曹留俊委员：

　　你们提出的《关于广纳海外高层次人才，赋能区域经济高质量发展的建议》的提案收悉，现答复如下：

　　近年来，全市上下深入贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和对江苏工作重要讲话精神，以“龙城英才计划”为引领，全力实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，推动人才发展体制机制改革，构建了上下贯通、有序衔接的海外人才引育体系，吸引了一大批海外高层次人才来常创新创业，为区域经济高质量发展提供了有效助力。

　　2024年，全市共入选国家HW人才计划105人，全市累计210人入选国家级重大人才A类工程，持有效期内工作许可的在常州外国高端人才和专业人才1390人。全市共立项市领军型创新人才项目510项，其中有海外背景的超40%。宏微科技、中进医疗等海外人才企业在境内外上市。深入实施“揭榜挂帅”科技攻关集聚全球创新资源，共中榜25个项目，其中高端装备领域15项、新材料领域6项、新能源领域2项、新能源汽车及零部件领域2项，技术合作金额近8900万元。抢抓国际合作机遇，实施国际科技创新合作“一区一名片”建设三年行动计划，进一步做大做强中以常州创新园等国际合作园区，实施“龙城英才计划”中以专项，年内引进中以专项创业人才7名，汇集更多全球智力资源支撑常州发展。常州外籍人才吸引力位列全国第12位。

　　下一步，我们将围绕“因地制宜发展新质生产力”总要求，持续加大海外留学人才的吸引集聚力度，全力推动科技创新与产业创新深度融合，全力推动区域经济高质量发展。

　　一是坚持多措并举，拓宽海外引才渠道。坚持“引进来”“走出去”相结合，常态化举办科技外交官常州行、双边项目推介会等国际科技交流活动，提升组织赴以色列、德国、日本、新加坡等国科技招商团组频次。依托常州海外联谊会、欧美同学会以及海外同乡社团等资源，全面加大同海外人才联络联谊力度，定期邀请海外名校学子来常游学、毕业旅行，定期组织“创业之桥”、海外名校优生江苏行常州站等活动，让海外人才切身感受城市魅力。与高校、留学机构等合作搭建人才信息和培训平台，建立覆盖新能源、新材料等战略性产业的国际人才数据库，重点围绕合成生物和生物医药、动力电池和新型储能等五大领域，编制《新赛道侨界创新人才资源索引》，提供“需求对接-全球寻访-稳落地”闭环服务。充分用好人力资源中介机构、海外高端猎头等市场资源，利用多元化、专业化、市场化方式协助企业引进海外人才。坚持多维度发力，通过“线上+线下”相结合的方式，向海外学子定向推介常州人才政策，集成打造常州人才工作品牌IP，持续扩大政策知晓度和服务覆盖面，提升常州知名度、美誉度。

　　二是坚持产才融合，建强海外平台载体。做大做强中以、中德、中瑞等国际合作园区，提升以色列江苏中心等海外孵化器能级，探索布局一批离岸创新中心，为海外高层次人才来常创新创业提供更大平台。围绕新能源产业领域技术攻关重点，对重点平台孵化并获得平台拨投结合支持的海外原始创新类项目，给予最高200万元协同式拨投联动资金支持，个性化支持新能源产业创新平台提速发展。建立市级高水平创新平台事业编制“保障池”，为创新平台引进的海归人才提供事业编制保障。瞄准新能源企业面临的技术难点，重点选择对产业发展影响力大、带动作用强、应用面广的产业共性技术、关键核心技术，组织开展“揭榜挂帅”科技攻关遴选，整合海内外创新要素资源，共同开展关键核心技术研究。

　　三是坚持需求导向，优化人才服务水平。聚焦解决海外高层次人才关心的重点难点问题，在出入便利、医疗保障、子女入学、家属安置等方面不断完善各项便利措施和礼遇机制，全力落实“五星卡”便利化应用要求，为海外人才及家属来常工作生活提供最优服务。进一步完善蓝湾、滨江、金沙等一批国际人才社区功能，加快布局国际学校、国际医院等设施，打造“类海外”人才生活空间，“筑巢引凤”吸引国际人才落户。支持海外人才创新创业。布局一批人才科创综合体，将服务海外人才作为常州人才港建设的重要一环，不断做优“海创龙城”服务平台，为海外人才提供政策咨询、创业孵化、项目路演等“一站式”对接服务，吸引更多海外人才携带优质项目来我市落地转化。助力海外人才成长成才。推动建立适应海外人才特点的科研人才评价、职称评定、晋升发展制度，有计划地把海外人才放到科技创新的重要岗位上，在薪酬待遇、编制管理、科研基金等方面给予特殊支持。营造尊重人才、理解人才、包容人才的社会氛围，充分信任、放手使用，让海外高层次人才干得好、留得住，产生良好扩散效应和口碑效应。

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