中国人民政治协商会议常州市委员会

提案号	0285
提案者	吴雪芬
案由	关于城市旅游和商业地产协同发展的建议
背景情况	律回春渐近，新元正肇启，2023年的脚步渐行渐远，2024年的曙光已洒满大地。与此同时常州高质量迈入“GDP万亿之城”，综合实力位居全国同类城市前列，实现了综合竞争力、资源集聚力、区域辐射力、发展影响力的大幅跃升。过去一年，我们踔厉奋发，做强实体支撑，推动能级跃升，保障高质量发展。未来一年，万亿之城再出发，砥砺奋进为人民，实干担当谱新篇。
问题分析	文化、旅游、商业如何融合：　　1、旅游、商业如何协同发展？　　2、首店经济如何打造？　　3、文商旅如何全面融合？
对策建议	一、旅游&商业共进篇　　常州迈进万亿之城后，城市发展动能如何接续显得尤为重要。随着哈尔滨冲上热搜，城市旅游成为了拉动经济消费的新增长点，而江南环球港作为国家3A级景区，可以和常州的城市旅游进行资源整合，共同打造具有地方特色的旅游产品和路线。通过联合推广活动，加强常州城市旅游知名度。　　江南环球港在2018年获得了国家3A级旅游景区认证，2019年荣登国家体育产业示范项目，2020年其“月亮船”项目入选文旅部“一带一路”国际合作重点项目。这些国家级认证为其带来了更高的知名度和信誉度，也进一步提升了其作为文旅项目的品质。　　江南环球港将文化、旅游和商业进行了深度融合，这里不仅有欧式建筑、综艺表演和全新的购物体验，还有世界港口小镇、金门大桥、龙眼摩天轮、英伦复古小火车、燃擎卡丁车等户外游乐休闲项目，游客可以在这里感受到世界各地的文化特色和丰富的游玩体验。　　二、首店经济发展篇　　随着人们生活水平的提高，消费者对于品质、体验和服务的需求也在不断升级。而“首店经济”正是迎合了这种消费升级的需求，通过提供高品质产品和服务，推动城市的消费市场不断升级和完善。旅游、商业的协同发展也离不开“首店经济”，我们要贯彻落实《关于推进现代服务业高质量发展三年行动计划》要求，引进国内外知名品牌、优质品牌，打造首店经济。新的品牌、新的体验、新的服务，都是吸引游客的重要因素。“首店”往往能够吸引游客前来打卡消费，提升城市的形象和知名度，让更多的人了解这个城市的文化和特色，从而推动当地的旅游业和商业地产协同发展。　　“首店经济”对城市旅游的带动作用是多方面的，它不仅能够吸引游客、提升城市形象、促进消费升级，还能够带动商业发展和创造就业机会。因此，城市应该积极发展“首店经济”，为其提供良好的政策和市场环境，推动其健康快速发展。　　三、文旅商融合篇　　文化、旅游、商业全面实现资源共享、优势互补和互利共赢，创造出更多的商业价值和文化内涵，提升整个旅游目的地的吸引力，推动产业的转型升级。在传统的旅游业中，旅游资源主要是以自然风光和历史文化遗产为主，而现代旅游业则更加注重文化创意和商业创新。通过文旅商融合，可以将文化、旅游和商业有机地结合起来，打造出更具创意和特色的旅游产品，推动旅游业的转型升级。　　此外，文旅商融合还能够促进区域经济的发展。旅游业是一个综合性很强的产业，它涉及到游乐、餐饮、住宿、交通等多个领域，通过文旅商融合，形成完整的产业链条，从而带动区域经济的发展。　　为了实现文旅商融合，需要采取一系列的措施。首先，要加强文化旅游的规划和开发，注重文化资源的保护和利用，挖掘当地的文化特色和商业价值。其次，要加强产业间的合作和交流，推动文化、旅游和商业的协同发展。最后，要加强市场营销和推广，提高旅游目的地的知名度和美誉度，吸引更多的游客前来旅游。　　只要踏踏实实聚焦“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，扎扎实实按照“532”发展战略蓝图工整落笔，一定能展现一幅大气磅礴的现代化实景图常州，这座万亿之城，不仅在旅游业展现出独特的魅力，更在商业地产领域取得了令人瞩目的成就。旅游和商业地产的协同发展，为常州带来了无限的活力和机遇，不仅促进了经济的增长和产业的繁荣，还提升了城市的知名度和吸引力。在未来，应继续加强旅游业和商业地产的融合，发挥各自的优势，共同推动城市的繁荣与进步。
文广旅局提案办理答复	A 　　公开　　　　　　　　　　　　常文广旅复〔2024〕74号　　　　关于对常州市政协十五届三次会议提案　　第0285号的答复　　　　吴雪芬委员：　　您提出的《关于城市旅游和商业地产协同发展的建议》收悉，现答复如下：　　一、推进城市旅游和商业地产协同发展　　近年来，常州市商业地产项目如雨后春笋，环球恐龙城迪诺水镇、江南环球港、新城吾悦广场、万达广场等城市大型商业综合体不断建成投运，极大方便市民和游客消费，成为城市文商旅发展的重要载体，城市文商旅氛围越来越活跃，吸引游客到来。城市旅游和商业地产协同发展是推进文商旅发展的重要抓手之一，我们一直把商业地产项目纳入到全市文旅产业重点项目库中进行推进，取得一定成效。目前，纳入到“532”发展战略文旅项目库商业地产项目主要有：天目湖动物王国文商旅综合体项目，项目将建成28亩商业小镇；环球融创曹山未来城项目，将建成集会展中心、水街古镇、高端民宿和高端酒店于一体的商业地产综合体；常州东方侏罗纪旅游度假区项目，项目将建成恐龙人城堡酒店及众多文旅商项目的综合体；季子文商旅综合体项目，将建成舜山康养小镇，小镇集游乐、观光、休闲、度假、购物于一体的项目，还有万象城旅游休闲街区、碧桂园文商旅综合体等多个文商旅项目。纳入到项目库的商业地产项目，将争取到更多发展政策支持，方便协调解决项目建设过程遇到问题，促进商业地产项目顺利实施。　　二、加大政策引导首店经济发展　　2023年初，市委、市政府专门出台《关于加快推进全市文商旅融合发展的实施意见》（常发〔2023〕3号）文件，精准对接重点区域、重点产业和重点资源，大力促进总部经济、高端服务业集聚发展，承接一批龙头型、融合型、总部型文商旅项目，力争每年签约落地10个国内知名品牌、100个以上高品质文商旅项目。通过“首店、首发、首牌、首秀”四首发力，加快构建文商旅时尚消费“流量场”，利用青果巷历史文化街区三期、盛宣怀故居周边等优质空间，吸引一批国内外知名品牌首店、旗舰店、体验店，汇集一批新文创、新设计、新生活业态，力争到2025年，国际知名品牌落户我市实现突破。《意见》明确对首店经济提出政策引导举措，对拥有国际国内知名品牌的企业在我市注册法人企业开设首店、旗舰店，按照每新增引进1个江苏首店、常州首店，当年营业额（销售额）达到1000万元（含）以上的，分别按最高不超过100万元、50万元奖励标准给予支持。2023年以来，我市陆续招引ToryBurch、Manner咖啡、Tims等多家首店首牌和全市首个主城区仓储式会员制商店M会员商店。下一步，市商务局将积极指导各辖市区加强招商引贸，注重引进大型商贸流通企业、著名品牌首店、总部企业等，努力推动市场主体引育壮大，同时，积极会同相关部门，推动首店奖补政策的落地实施，以支持我市加快发展首店经济。　　三、提升文旅商融合发展深度　　2023年初，市委、市政府出台《关于加快推进全市文商旅融合发展的实施意见》（常发〔2023〕3号）文件，着眼产业发展、市场主体、消费载体、业态产品、品牌营销等领域深度融合，统筹提升文商旅服务功能，促进公共文化服务圈、社区商业服务圈发展，在产业园区、特色街区和购物商圈中植入文化创意，丰富城市公园、商业空间的旅游产品体系，提升旅游载体的商业、健身业态比重，推动文化展演、会议展览、旅游观光、运动休闲、时尚消费等载体有机融合，打造一批集餐饮、书店、剧场、健身、亲子等于一体的多功能复合空间，力争到2025年，建成100个以上文商旅体综合性消费空间。提升改造一批百姓口碑好、管理服务智慧化、购物环境舒适的标杆菜市场。对标国内外顶级消费城市，培育一批新兴消费空间和创意消费簇群，建设常青·里巷、万象城等总投资超100亿元的新型城市综合体，力争到2025年，新增2个省级文化和旅游消费示范单位、4个省级以上夜间文旅消费集聚区、6个“江南美食之都”集聚区。打造一批集餐饮、书店、剧场、健身、亲子等于一体的多功能复合空间。力争到2025年，建成100个以上文商旅体综合性消费空间。力争到2025年，建成开放200个各类博物馆、纪念馆、展示馆，打响“百馆之城”城市IP。依托恒源畅厂、大成厂、大明厂等工业遗存，打造运河五号、纺织博览园、天虹大明等“科技孵化文化创意休闲娱乐”综合消费街区，力争到2025年，新增3-5家省级工业旅游区，创成1个国家工业旅游示范基地，打响“工商名城”城市IP。构建具有国际影响力的美食旅游目的地，匠心打造“季子”“东坡”“荆川”“宣怀”等名人宴席，创新推出“二十四节气菜”“一村一菜品”等特色美食，力争到2025年，培育3家本地“米其林”“黑珍珠”餐厅，创成3-4家省级示范步行街，擦亮“江南美食之都”金字招牌。我们将联合相关部门加大推进文商旅融合深度，定期举办常州文化和旅游节；制定《“江南美食之都”城市品牌推广活动方案》，发布《寻常味·品江南》常州餐饮书籍；指导开展“新北区首届国际美食文化旅游活动”；组织常州东坡宴亮相海南“2023东坡美食文化荟”等系列活动。举办“第三届中华节气菜大会暨首届江南美食活动”，通过以节为媒，主动体现文商旅融合发展深度。　　　　签发人：严俊　　经办人：周晓明　　联系电话：85682504 　　　　　　　　常州市文化广电和旅游局　　2024年6月7日　　（此件公开发布）　　下载答复文件