幸福城市样板与人居环境典范已成为我市突出的优势，体现在生态环境相对较好、城市交通较为便捷、房价相对较低，“三公一场”（公交、公厕、公园、菜场）等民生工程成绩斐然，生态绿城建设成效显著，2015年位居“中国人居环境奖”综合奖榜首，2016年荣获国家森林城市称号。即便如此，在最近的城市总体规划调研和大讨论中，城市居民对如何进一步提升宜居环境，在生态环境、绿色出行、老旧住区环境改善等方面表示了极大的关注和更高的要求，反映出这些方面仍是宜居环境建设的短板和提升的重点对象，未来还应更加紧扣这些方面增创发展新优势。在规划引领方面，在以下四个方面仍需努力：
一、维育生态本底，巩固生态绿城
1.划定三区三线，筑牢绿水青山
我市外围有着优越的山水林田湖生态资源，是托举城市发展的本底，绿水青山就是金山银山，维育好本底就是做强我市可持续发展能力的基础。结合我市2030城市总规修编契机，从市域全局统筹、同时贯彻底线思维，合理划定城镇开发边界、永久基本农田、生态保护三条红线和城镇、农业、生态三类空间，实现生态空间山清水秀、生活空间宜居适度、生产空间集约高效，进一步深化与拓展生态绿城内涵，为生态绿城建设从城市走向全域覆盖提供平台，“看得见山、望得见水、记得住乡愁”，推动发展质量向更高水平提升。
2.整合蓝绿网络，融入城乡生活
纵横交错密布的河湖水网是常州江南水乡的特质，是体现城市魅力的靓丽风景线，在生态绿城建设过程中，进一步通过更大力度串联、织布蓝绿网络，使其成网、成体系，注入如社区体育公园等公共服务设施，使其塑造成为市民常用、爱用的高品质公共场所，成为市民日常休闲游憩的首选地。同时以此积极向城乡全域延伸，结合城市外围大山大水，将构建成覆盖城乡一体、功能多元、服务生活的城乡生态休闲健康网络体系。
二、践行绿色出行，打造活力都市
1.倡导绿色交通，确保出行便捷
继续强化公共交通发展在城市交通发展中的首要位置，进一步结合城乡空间的再架构，倡导产城融合，优化城市公共交通资源配置，推进公共交通服务更贴近民生，更高效、更优质。同时进一步提升慢行绿道品质，打通堵点，推进慢行绿道成网成环，推进城市核心区、城市重要人流集聚区等区域慢行交通建设，营造舒适的步行环境，让市民出行、休闲游憩更放心、更安心、更舒心。
2.践行窄密路网，优化出行选择
城市支路建设与提升是我市今后城市规划和建设的重点，一方面还需下大力气打通区域断头路、畅通骨架，方便生活，另一方面还应加大力度落实中央窄密路网、小街区地块城市建设要求，通过支路网的加密、街区地块尺度变小，使出行环境变得更加方便、更加安全、更加多元，让市民真正感受到先进城市建设理念落实带来的福址。
3.落实完整街道，构建活力空间
长期以来对于街道的设计一直秉承“工程思维”，对街道的质量、是否符合使用者需求考虑较少，购物环境、散步环境、休闲环境品质不高，今后的城市建设应积极贯彻完整街道的新理念，尤其在重要的城市节点区域的街道设计上应合理增加公共空间，同时运用城市设计的手段统筹管控街道两侧的建筑风貌、建筑高度、建筑退线和街道小品等，让街道变得更加人性化、更加美丽，让更多充满生活气息、精致富有特色的活力街道走近城市生活，彰显城市人文、人本的气息。
三、关注老旧住区，打造美丽家园
1.提高老旧住区基础设施现代化水平
中心城区部分老旧住区普遍存在基础设施维修滞后的典型情况，其中排水管网最为常见，由于建设时间长，特别到雨季，少数地区仍存在排水不畅，易淹易涝等现象，一方面在加强管网清淤疏通的同时，结合市政道路、地块开发敷设、海绵城市建设，进一步优化排水系统，提高排水效率。同时老小区机动车停车矛盾突出、非机动车停车无序等问题也较为常见，因此，还需对老旧住区以及周边区域，统筹兼顾，深入挖潜，拓展思路最大限度满足居民需求，合理配置机动车停车位、规范非机动车停车和充电设施，让家园变得更加安全、整洁、有序。
2.增加老旧住区居民的活动场所空间
老旧住区活动场所普遍较为局促，结合城市更新、生态绿城建设契机，一方面充分挖据老旧住区内部可利用的空间，一方面通过布局建设大小不一的街头绿地，有力弥补老旧住区公共绿地和活动空间不足的问题，为各年龄层居民提供公共交往与健康场所，提升居民获得感，让城市发展的果实分享到每一个角落。
四、强化公服均衡，深化共享发展
1.做全基本公共服务设施，实现均等化
结合城乡人口的分布和城乡空间发展的新趋势，进一步对城乡基本公共服务设施“查漏补缺”，保证城乡皆配置与之需求相适应的、完善的基本公共服务设施；深入贯彻“15分钟生活圈”规划理念，保证基本公共服务设施覆盖到每一个居民，均衡配置，使城乡居民享有同等的公共服务。
2.做优公共服务设施质量，实现均好化
在做好城乡基本公共服务设施均等化的基础上，仍需推进城乡公共服务设施向品质化方向提升。一方面结合城市级公共服务设施在全市分布不均衡，优质资源过度集中的现实情况，未来的城市发展中应大力疏解公共资源，积极引导市级公共服务设施在全市内均好布局，一方面结合特色小镇、美丽乡村建设进程，不断优化提升镇级、村级公共服务设施服务水平，最终实现城乡公共服务再上新台阶。
展望今后及未来，在幸福城市样板与人居环境典范的既有优势基础上，在深入落实国省发展新要求的过程中，在积极顺应城乡融合发展的规律中，以城乡居民关心的问题为导向，通过有重点、全方位地弥补发展短板，将让宜居环境从城市走向城乡全覆盖，增创更加安居乐业、因地制宜、各具特色的美丽城乡宜居环境新优势，着力增强城乡居民的满意度与获得感。
(编辑：郑萱）
顾春平代表经济（二）界别小组发言
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