打造文化凝聚力  提升履职影响力

　　--常州市政协主席邹宏国访谈

　　■ 周瑜萍  彭  何

　　党的十八大根据我国发展阶段的新特征新趋势，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，同时鼓励有条件的地方在现代化建设中走在前列。常州市地处苏南经济发达地区，建设苏南现代化示范区、奋力走在全省基本实现现代化的前列，是江苏省委对常州市的要求；建设让人民满意的现代化是常州市委市政府提出的目标任务、更是全市468万人民群众的殷切期望。常州市政协积极探索具有时代特征、地方特色、政协特点的履职方法和途径，不断提高政协服务发展大局、助推现代化建设的能力和水平。2月5日，常州市政协主席邹宏国接受了专访。

　　记者：邹主席，今年是党的十八大开局之年，也是江苏省实现“两个率先”发展目标的关键之年。作为苏锡常板块中重要的一极，全省乃至全国对常州都有很高的期望，您觉得常州市在推进现代化进程中如何稳中求进、实现又好又快发展？

　　邹宏国：十八大报告创造性提出了“五位一体”的总布局，对常州加快现代化进程具有引领、指导作用。按照市委市政府的部署，当前常州重点是要着力抓好经济现代化、科教现代化、城乡现代化、生态现代化、文化现代化和社会现代化“六个现代化”，其中经济现代化是基础和关键，科教现代化是支撑和动力，城乡现代化是方向和目标，生态现代化是必然追求，文化现代化是灵魂支柱，社会现代化是基本保障。“六个现代化”相辅相成，必须协调推进，重点是抓好科技创新。在去年的创新科技大会上，市委书记阎立就指出创新驱动战略是常州率先基本实现现代化的关键抓手，市委市政府把2012年确定为“创新驱动加速年”，全面动员全市上下围绕这一中心工作奋力拼搏，为现代化建设提供不竭的动力源泉。

　　记者：“思路新、举措实、力度大、推进快、效果好”，这是去年8月29日市委书记阎立在市政协进行工作调研座谈时对新一届市政协工作的评价。当时，新一届市政协履职不过两个月，何以让市委书记做出如此高的评价？

　　邹宏国：政协工作必须定位准，才能有所作为。与党委政府工作相比，政协工作有其自身的特点和规律，调查研究有充裕的时间，说话议事有宽松的环境，可以促使我们从繁杂的事务中解放出来，站在全局、大局的角度，从容、冷静地观察和思考问题、发表意见。做好政协工作，就要立足政协职能，围绕党政中心工作，发挥拾遗补缺、添砖加瓦的作用。

　　我感到政协工作首先要善于登高望远，只有登高望远，才能把握大局、高瞻远瞩、知情悉政。市政协常委会、主席会议突出抓住创新驱动战略实施中的关键问题，先后就“加快重点中心镇建设、推进城乡一体化进程”“加快现代农业产业园区建设、推进农业率先实现现代化”“加快推进创新园区建设步伐”和“全面落实510行动计划”等经济社会发展的重点问题，深入开展调研和视察，形成5份高质量的调研报告。市政协发动广大委员，举办“建言创新驱动、服务率先发展”界别月活动和委员论坛，提出50多条提案、社情民意信息和意见建议。政协的许多意见和建议被市委市政府吸收采纳，较好地推进了相关工作，充分彰显了政协工作在服务大局中的地位和作用。

　　记者：民生为本，民心为上，人民的幸福安康是现代化的重要考核指标。常州近年来持之以恒地谋民生之利、解民生之忧，在涉及人民群众住房保障、公交惠民、慈善事业等问题上持续取得新进展，走在全省乃至全国的前列，实现了经济与社会事业的协调发展。在推进现代化进程中，市政协如何发挥自身优势，更好地落实以人为本这个第一要义，促进民生幸福？

　　邹宏国：政协与人民心心相印，人民才能与政协紧紧相依。我认为，作为政协委员应该始终牢记为民造福的责任，积极主动“呼应社会热点，提出务实建议”。市委书记阎立一直强调，现代化既要达“省标”，更要达“民标”，要以人民需求为导向设定现代化目标，以人民创造为力量推进现代化建设，以人民满意为标准衡量现代化成效。

　　去年，我们围绕社会养老服务体系、应对公共卫生突发事件和职业病防治工作、自闭症儿童康复教育、村庄环境整治、高等教育等民生改善重点工作，精心组织“界别活动月”活动、举办委员论坛、提案办理协商督办、专项民主监督活动等，充分发挥界别优势，深化界别履职活动，使政协工作做到党委政府欢迎、界别群众满意、委员有用武之地。在今年年初的十三届二次会议上，民进、致公、农工、九三学社、市政协提案委、经济二组等，在深入调研的基础上，提出了《关于完善住房保障体系，推进“三改”工程步伐进一步改善居民居住条件的建议》的“一号提案”，建言进一步推进我市住房保障工作，引起了广泛关注。2月份市委书记阎立和市长姚晓东就先后作出批示，市政府还将政协“一号提案”作为今年办理工作的重中之重。政协“一号提案”，在很短的时间内就已经转化为市委、市政府加快推进住房保障工作的重要外力，并进入了决策程序和实施进程，这是市政协履职为民、提升履职影响力的重要之举。

　　记者：您到政协工作只有半年多，但是您在政协工作方面站位高、思路新，进入角色很快。我们注意到在常州市政协十三届二次全会上，您所作的常委会工作报告和所致的闭幕词，文字简练、风格清新，令人耳目一新；特别是提出的“打造政协团队文化凝聚力，提升政协委员履职影响力”，充分彰显了常州市政协的鲜明特色，在委员和社会中反响都很好。

　　邹宏国：政协工作的活力和潜力都在委员之中，应该高度重视委员主体作用，认真研究、积极探索有效的途径和方法。所以，我也一直在学习、思索。这次我提出的“打造政协团队文化凝聚力，提升政协委员履职影响力”的思路，就是要以具有鲜明特色的团队文化引领政协各项工作，进一步完善政协工作联络机制，深入推进政协机关服务效能与品牌建设，影响和带动全体委员以扎实有效的履职实践推动政协事业蓬勃向前。所谓简约，就是要做到办事简练、讲话简明、调研简从；就是要以履职为导向、成效为标准、处事为纽带，做到节奏明快，务实高效。所谓快乐，就是要在履职过程中营造融洽、快乐的氛围，做到因团结亲和而快乐，因合作共事而快乐，因理解包容而快乐，因有为成事而快乐，彰显政协组织的向心力和凝聚力。所谓儒雅，就是要不断提高学习力、创新力、文化软实力，做到觉悟高、境界高、学识修养高，使政协的建言献策更富建设性和实效性，提升委员履职工作的影响力。

　　广泛联系委员、建设“委员之家”是政协团队文化建设中的重要内容。在这方面，我们开展了一些有针对性的工作和活动。一是建立了以“走基层、访委员、促发展”为宗旨的政协领导联系基层委员制度，每位主席、副主席分工负责联系5至6名工作在基层一线的政协委员，“走一走、听一听、帮一帮”，广泛听取委员的意见建议，了解委员及其所在界别情况和诉求。二是注重利用现有的公共服务设施，大力推进以专委会为主体、服务委员的“委员之家”建设工作，为委员的学习、交流、联谊、履职搭建平台、提供条件。

　　党的十八大提出了健全社会主义协商民主制度的工作部署和要求。今后，我们还将深入推进协商民主的制度化建设，为协商民主提供制度保障。

　　（载于《中国政协》2013年江苏专刊）