在市政协十二届十五次常委会议上的讲话

于  超

（2010年9月13日）

各位常委，同志们：

今天，我们召开市政协十二届十五次常委会议，专题协商加快我市县域经济发展的有关问题。这一调研课题是今年市委交给政协的一项重要任务，也是市政协确定的三个常委会专题协商课题之一。此前，市政协与金坛、溧阳两市政协联合，在森贤副主席带领下，进行了深入调研，经主席会议审议并作进一步修改完善后，最终形成了大家手上的调研报告。

刚才，市政协城乡建设和人资环委主任查锡斌同志向大家汇报了专题调研的有关情况，金坛市政协陆美凤主席、溧阳市政协崔国伟主席和市政协几位常委，从不同角度作了很好的发言，提出了具有较强针对性和可行性的意见和建议，充分体现了大家关心、支持、促进县域经济发展的全局意识和责任意识。市委、市政府对这一课题十分重视，市委常委、宣传部长徐缨同志，副市长朱锐同志今天专门到会听取大家的意见和建议，共商加快县域经济发展大计，并代表市委、市政府作了表态性发言。在此，我代表市政协，向市委、市政府长期以来对政协工作的关心和支持表示衷心的感谢！下面，围绕本次常委会主题，我讲两点意见。

第一，高度认识加快县域经济发展的重要性和紧迫性

县域经济是国民经济基本的单元。古语云：“郡县治，天下安”。县一级处在宏观与微观、城市与农村的结合部，是城乡统筹和基层政权巩固的关键点，更是推进区域经济持续稳定协调发展的重要力量。近30年来，地处老区的金坛、溧阳两市，在经济基础十分薄弱的条件下，坚持以经济建设为中心，真抓实干，奋力拚搏，不断加快农业现代化、工业化和城市化进程，经济总量年均增长17%以上，已经从传统意义上的农业县逐步发展成为百业兴旺、欣欣向荣的现代化中等城市。

但是我们也要清醒地看到，区域竞争十分激烈。把金坛、溧阳放到苏南经济板块和全省县域经济发展的格局来看，两市的发展速度仍然不够快，所处地位相对较后。今年春节上班第一天，市委范书记就在全市创新发展动员大会上对金坛、溧阳两市加快创新转型、实现跨跃发展提出了明确的目标要求。纵向看，金坛、溧阳正处于上升通道，呈现积极向上的良好发展态势；横向比，区域竞争风起云涌，如果稍有松懈，就会从超越变成被超越。只有金坛、溧阳在全省县域经济发展格局中不断争先进位，才能确保常州在全省和苏锡常经济板块的应有地位。因此，要充分认识加快金坛、溧阳县域经济发展的重要性和紧迫性，紧紧把握城乡一体化加快推进、经济结构和增长方式转型等县域经济发展的新形势和新机遇，充分发挥优势，积极创造特色，在创新转型升级上取得新突破，在统筹城乡发展上创造新业绩，在科学发展道路上实现新跨跃。

第二，举全市之力推进我市县域经济又好又快发展

金坛、溧阳是加快我市县域经济发展的主体，重任在肩，义不容辞。两市党委和政府对各自的发展有着明晰的思路和扎实的举措，并结合制订“十二五”发展规划，提出了创新发展的目标任务、工作重点和保障措施。希望金坛、溧阳两市认真学习和借鉴先进地区的发展理念和思路，不断增强两市的体制机制创新能力、生态环境保护能力、资本吸引能力、产业创新发展能力、城镇规划和发展能力、民营经济活力。切实把一方经济发展好，把一方水土保护好，把一方百姓致富好，更好地实现县域经济发展的目标。

金坛、溧阳是常州的重要组成部分，加快金坛、溧阳县域经济发展，离不开市各有关部门的通力合作、鼎力支持。市委、市政府前不久出台了加快推进城乡一体化发展的实施意见，这将对加快我市县域经济发展起到强大的引领作用。市各有关部门一方面要确立大局意识，积极主动地关心、支持、促进县域经济发展。当前市各有关部门都在制订“十二五”专项规划，要把金坛、溧阳的经济社会发展有机地纳入专项规划之中，做到统筹安排、统一部署。同时还要确立服务意识，把金坛、溧阳的事当作自己的事一样热心办、认真做、做到位。凡是能下放的权限，都应坚决下放给金坛、溧阳；凡是能给予两市的政策，都应不折不扣落实到位；凡是两市经济发展社会发展中的难点，都是各部门服务的重点。为推进县域经济发展建言献策也是各级政协组织和广大政协委员的共同责任，本次常委会进行专题协商，只是破了题、开了头，希望广大政协委员密切关注县域经济发展情况，及时了解有关信息，为加快我市县域经济和城乡一体化发展提出更多更好的建议和良策。只要全市各方面凝心聚力、同舟共济，我市县域经济发展一定能够实现新的突破和跨跃。