邹 宏 国
（2012年9月14日上午9：30，行政中心星聚堂）


各位主席、秘书长，同志们：

　　围绕本次会议主题，我就贯彻落实省、市委有关会议和阎立书记在市政协机关调研座谈会上讲话精神，再简要谈三点想法，与大家交流。
　　8月29日，市委阎立书记到市政协调研，与市政协各位主席、秘书长和专委会主任面对面座谈。在听取了市政协工作情况，以及8个专委会主任的汇报后，他指出，新一届政协在继承发扬历届政协好经验、好传统的基础上，坚持解放思想、开拓创新，工作思路新、举措实、力度大、推进快、效果好，委员履职活动有声有色，特别是对政协课题的选择，他认为是非常准确、非常实在的，把握住了常州发展的一些大方向问题。他对市政协工作表示满意，同时也寄予厚望，并勉励新一届政协要在履行职能中谋事、在发挥优势中干事、在服务大局中成事。阎立书记的讲话高屋建瓴、内涵丰富，给了我们极大地鼓舞和鞭策，对于我们认真做好新一届政协工作具有很强的指导性。近日，市委办公室以《常办通报》的形式下发到各地、各部门，市和辖市（区）政协都要认真组织好学习，深刻领会，并及时加以贯彻落实到工作中。
第一，坚持以与时俱进的精神推进全市政协工作。
　　要明确新形势下的目标任务。省委罗志军书记强调，“开启基本实现现代化新征程，必须坚持围绕中心、服务大局，充分发挥各级政协组织的重要作用”，省委《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》的主要内容之一就是要求发挥好政协在推进“两个率先”中的突出作用。前不久召开的中共常州市委十一届三次全会，明确了今后一阶段我市率先发展的战略目标和任务。加快率先基本实现现代化进程，奋力走在全省基本实现现代化的前列是常州的大局，是我们一切工作的中心。全市各级政协组织一定要认清形势，切实增强责任意识，坚决服从服务好这个大局。要结合本地实际，准确把握市委阎立书记在市政协调研座谈重要讲话精神实质，深入思考和谋划当前以及今后一阶段的政协工作，为解决当前面临的各种困难和挑战出谋划策；要充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，切实把各方面的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展、促进社会和谐上来，助推党委政府的重大决策部署真正落到实处。
　　要推进新形势下的工作创新。工作方式方法的创新是政协工作活力所在。前不久，全国地方政协工作经验交流会和人民政协理论研究座谈会先后在北京举行，会议深入学习贯彻胡锦涛总书记“7·23”重要讲话精神，总结交流10年来政协工作和理论研究工作的生动实践、成功经验以及丰硕的研究成果。我们要及时组织好学习，努力把握政协服务科学发展和实现自身科学发展的规律，积极探索和创新有效履行政治协商职能、发挥民主监督作用、提高参政议政工作水平等有效机制。当前，着重要认真学习并在政协工作中体现贾庆林主席在全国地方政协工作经验交流会上所总结的“十个必须”的宝贵经验；要切实贯彻省委关于进一步加强政协工作的意见精神，创新落实方法。省委将在10月底11初开始对各地贯彻意见情况进行一次检查、督导，希望大家认真总结，做好准备；要通过改革创新的途径，切实解决政协工作面临的一些突出问题，包括委员主体作用发挥不够、反映社情民意信息的积极性和质量不高、政协机关干部交流困难等问题。促使政协在履职的内容和形式上进一步规范、在自身建设水平上进一步提高，从而推进我市政协工作实现新发展、在服务大局中实现新作为。
第二，坚持以密切互动为重点完善工作联动机制。
　　全市各级政协要牢固树立“全市政协一盘棋”的意识，加强沟通联系、密切交流互动，努力形成全市政协上下联动、共谋发展的工作合力。要建立密切的互动机制。就是要在工作联系上互动，上下呼应，互相支持；在学习交流上互利，借鉴经验，共享信息；在地区资源上互助，不分彼此，亲如一家；在健康养生上互享，有来有往，大家受益。要建立经常性的工作联系制度。市政协要在坚持以往好的做法的基础上，进一步完善全市政协主席及秘书长联席会议制度，加强对辖市（区）政协工作的指导，及时交流情况，研究问题，推动工作；市政协领导要定期带队到联系点开展走访调研，各辖市(区)政协也要相应确定一位领导负责联系市政协工作；同时，市政协委员工作委员会要发挥职能作用，积极促进政协组织之间的工作联系和交流。要健全专题性的工作联动机制。在联合开展调研视察、民主监督活动、以及市政协召开常委会议、主席会议等协商会议时邀请辖市(区)政协领导列席的基础上，政协组织之间还可以开展多种形式的活动，考察了解各地经济社会发展情况并就有关专题开展协商讨论，做到统筹运用市和辖市（区）两级政协力量和资源，充分发挥政协组织的整体优势，实现联系联动，做到优势互补、成果共享。
　　深入总结人民政协工作实践，是人民政协用经验指导和推动工作的优良传统。在同级党委的领导和支持下，各级政协在履职实践中，始终坚持人民政协长期以来形成的重要原则，又不断赋予新的时代内涵，还积极探索了一些行之有效的新鲜经验，形成了不少具有全局意义的规律性认识。市政协将适时召开政协专题工作会议、政协工作理论研讨会，以及运用《常州政协》杂志、政协网站等有效载体，及时总结和推广地方政协的工作经验，对其中一些具有普遍指导意义的做法，在全市加以推广，实现全市政协工作不断创新、发展、提高。
第三，坚持以发挥主体作用为目标搭建工作平台。
　　要充分发挥好政协社情民意直通车的作用，及时反映群众的意愿和要求，协助党委政府做好协调关系、化解矛盾的工作。反映社情民意是政协履行职能的重要基础和关键环节，也是党委政府分析舆情、科学决策的重要依据。市委阎立书记在政协进行工作调研时指出，政协工作是党委政府与人民群众之间非常有效的润滑剂，是非常重要的信息源；他要求政协要运用好现代化信息手段，定期进行信息集中、舆情分析、要情专报，经过分析研究后提供给党委政府，为科学决策提供参考。市政协有《社情民意》简报，这是反映社情民意的一个重要平台和渠道，全市各级政协组织都要充分运用好这一载体和平台，紧扣社会热点、难点，发动各级政协委员，深入联系所代表、联系的界别群众，注意倾听群众呼声，注重吸纳群众智慧，及时反映带有全局性、倾向性、苗头性的情况和问题，以及具有党派性、界别性的意见和建议，使政协在促进社会和谐中有更大的作为、更大的贡献。
　　要发挥好委员界别小组和镇、街道政协工作联络机制两个工作载体的作用，拓展政协工作领域，服务经济社会事业发展。界别是政协工作的支撑和基础，加强界别建设、突出界别优势、发挥委员主体作用，是拓展政协工作领域，提升政协工作水平的有效途径。开展界别活动，要积极对接党政中心工作，立足全局之要谋划活动，立足职能之要准确入位，贴近中心、贴近实际、贴近群众，使政协工作与党政工作、与人民需要在工作目标上协调，在工作部署上呼应，在工作措施上衔接，做到党委政府欢迎、界别群众满意、委员有用武之地。建立完善镇、街道政协工作联络机制、充分发挥基层政协委员的作用是去年全市政协工作会议以后，政协工作向基层延伸的一项新举措。在市和辖区党委的大力支持下，在市和辖市（区）两级政协的共同推动下，各辖市(区)绝大多数镇、街道政协工作联络机制已经基本上建立起来，并且紧紧围绕同级党委的中心工作，紧扣发展和民生主题，在履行职能、服务发展、联系群众、维护和谐、奉献社会等方面发挥了较好的作用。但是，我们也看到镇、街道政协工作联络机制建设刚刚起步，需要一个不断探索、完善的过程。就各地而言，各辖市（区）之间、各镇街道之间，情况都不一样，活动方式形式也各不相同，基层政协工作有着广阔的拓展空间。希望各辖市（区）政协从本地区的实际出发，继续大胆探索，进一步丰富履职内容，创新履职形式，拓展履职领域，使我市乡镇街道政协工作，在服务发展和人民群众做出实效。
　　要发挥好建设“委员之家”的重要作用，进一步调动委员履职积极性和创造性。政协作为一级组织，其本身就是“委员之家”。“全国政协是一家”，那“委员之家”就不分是市政协的还是辖市（区）的，而是全市各级政协委员的“大家庭”。既然是“家”，那就要经常联系、经常走动、经常交往。市和辖市（区）政协要加强联系、多作交流，合力把政协的环境、氛围营造好、维护好，不断增强政协组织的亲和力、感染力和凝聚力，切实把政协组织建设成为一个大舞台、大学校、大家庭。在这个大舞台上，委员们既有能力献策，又献高明之策；在这个大家庭里，委员们既有博大胸襟，又有多样化的情怀；在这所大学校里，委员们既能学自己想学、该学的实务性内容，又能补充传统文化、道德涵养、健康养生的知识，把自己打造成学习型、文化型、健康型委员。要通过我们的努力，促使委员们真诚相处、愉快工作、健康生活，把委员个体特色转化为整体优势，把社会各方面的智慧和力量凝聚起来，不断提升市和辖市（区）政协工作的水平。
　　各位主席、秘书长，同志们，长期以来，全市政协系统保持了很好的协作联动的工作关系，市政协举办的许多工作和活动得到了你们的很大帮助，特别是在承办这次驻苏全国政协委员座谈会上，得到了武进区委、区政协的大力支持。在此，我代表市政协，对大家给予市政协工作的大力支持表示衷心的感谢。我们要继承好传统、发扬好作风，团结协作、相互支持、优势互补，共同把我市政协工作提升到一个新水平、新阶段。