关于对常州市政协十五届五次会议提案
第0319号的答复
唐赛等委员：
你们提出的《关于构建海外知识产权“保护网”，助力常州企业“扬帆出海”的建议》的提案我局已收悉，衷心感谢对我市知识产权工作的关心与建言。近年来，我市围绕企业出海需求，系统构建风险前置、纠纷快处、业态护航、协同联动、智能赋能的海外知识产权保护体系，全面推进海外知识产权保护工作。现结合实际，答复如下：
一、已开展工作情况
（一）完善政策预警维权体系，筑牢企业出海风险防线
1.落实专项补助，降低出海维权成本。严格落实《常州市推进知识产权强市建设的若干政策（2026—2028年）》，对涉外重大知识产权纠纷维权成功企业，按实际费用50%给予补助，单个项目最高50万元；对企业投保知识产权海外侵权责任险、布局保险等，按保费50%补贴，年度最高5万元，切实降低企业维权与合规成本。
2.搭建预警平台，推动风险前置防控。常态化开展商标海外预警监测，覆盖34家重点企业，发布《常州市高知名度商标海外监测分析报告》6份；建成全球337调查预警监测系统，实现美国337调查全周期跟踪与智能预警；发布跨境电商、生物医药等领域预警报告及典型案例14篇，推动风险防控由被动应对向主动预警转变。
3.建强专业队伍，高效处置涉外纠纷。充分发挥海外知识产权纠纷应对指导平台常州分平台作用，建成44人海外知识产权纠纷应对指导专家库，覆盖法律、技术、贸易等领域，入选江苏省涉外知识产权法律服务联盟首批成员单位。2025年以来，为企业提供海外纠纷应对指导111次，避免经济损失300万元，成功指导企业应对海外专利侵权诉讼，案例入选国家知识产权局全国典型经验。
（二）聚焦跨境电商新兴业态，强化领域合规保护服务
1.完善合规指引与培训。联合商务、贸促及专业法律服务机构，编制发布全省首部跨境电商知识产权保护指引——《常州跨境电商知识产权保护30问》，编制德国、日本《境外参展知识产权保护指引》，面向出海企业开展海外知识产权专题培训15场，全面提升企业规则运用与风险防范能力。
2.深化跨境电商合规服务。围绕长三角（常州）跨境电商创新中心建设，加强海外商标注册、平台规则、侵权投诉、商品下架等全流程指导，建立跨境电商知识产权白名单培育机制，引导企业规范经营、防范账户冻结等风险。
3.实施外贸企业专利护航行动。持续推进外贸专利护航行动，面向“新三样”、高新技术产品、跨境电商等出海企业，提供专利预警、风险排查、规避设计、海外布局、参展评估等全链条服务，累计服务企业70家，带动专利申请1719项，支撑专利产品销售额630亿元。
（三）深化部门内外协同联动，构建全域高效保护格局
1.健全跨部门协同机制。建立市场监管、商务、司法、海关、法院等多部门协同机制，推进信息互通、案件移送、联合处置与资源共享，优化“行政裁决+人民调解”“司法确认+快速执行”联动模式，形成全链条保护合力。
2.完善海外法律服务网络。依托律师机构建成覆盖17个国家和地区的39家境外法律服务站点，建成江苏驻肯尼亚（安哥拉）海外中心，在“常州企业‘走出去’综合服务平台”开通法律服务专区，提供海外知识产权一站式咨询与维权。
3.推进平台协同与海外工作站建设。加快升级知识产权公共服务平台，支持在欧美、东盟、“一带一路”等重点市场建设海外知识产权服务工作站，畅通纠纷快速对接、境外维权、合规辅导渠道，实现海内外服务协同发力。指导江苏佰腾科技、江苏擎航、江苏恒维智等知识产权公共服务机构发挥行业示范引领作用，支撑我市企业海外知识产权分析评议工作，帮助企业提升技术信息检索能力，更快掌握行业动态和新技术信息，增强技术创新能力。
二、下一步工作举措
结合你们提出的建议，我局将会同有关部门重点推进以下工作：
（一）建强服务平台
扎实推进线下常州市知识产权公共服务平台运行，推动知识产权服务资源集成共享、高效供给，持续优化知识产权全链条一站式服务生态。升级“常小知”“智小擎”知识产权AI智能体，新增跨境电商产品防侵权AI评估、企业出海防侵权AI分析、专利侵权AI比对等模块。高标准建设海外知识产权纠纷应对指导江苏工作平台德国工作站，积极搭建中德创新主体交流合作桥梁，
（二）推进纠纷处理
发挥知识产权纠纷化解“一站式”平台作用，持续完善诉调对接机制，为新能源企业提供知识产权风险排查、纠纷应对指导、侵权判定咨询等知识产权智力援助。深化知识产权保护协作，为知识产权行政执法、行政裁决、司法保护、仲裁调解等工作提供技术支持。
（三）提升服务质效
推行“快速预审+PPH”创新工作机制，助力新能源企业海外专利“同布局、快授权”，为企业高质量发展提供科技创新支撑。做优“核心产业智库政企服务”产品，聚焦新能源等重点产业，出具知识产权评议报告，为科技、经济、人才等招商引智工作提供支撑保障。针对新能源重点企业特定核心技术开展自由实施FTO风险排查，帮助企业避免产品上市可能遭遇的侵权经济损失，助力企业创新发展。
感谢你们对知识产权保护工作的关心和支持！
签发人：吴小华
经办人：钱锋
联系电话：0519-88588198
常州市市场监督管理局
2026年6月24日
（此件公开发布）
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