提

案

号

0229

提

案

者

严旭华等6人

案

由

关于人工智能赋能公共图书馆发展的建议

背

景

情

况

　　公共图书馆作为公益性的文化服务机构，承载着保存文化遗产、提供知识服务、促进社会教育、实现信息公平的重要使命。然而，在数字化、智能化的时代浪潮下，公众的信息获取方式、阅读习惯和学习需求发生了深刻变革，传统图书馆的服务模式与管理效能正面临历史性的挑战与机遇。
　　“十四五”时期，以5G网络、人工智能（AI）、大数据、云计算、物联网、区块链等新一代信息技术为代表的新一轮科技革命和产业变革进一步深入发展，数字技术更加全面融入社会交往和日常生活，以数字化知识信息作为关键生产要素的数字经济快速增长。人工智能技术，特别是机器学习、自然语言处理、计算机视觉和知识图谱等领域的突破，正以前所未有的深度和广度重塑各行各业。将人工智能引入公共图书馆，已非锦上添花的选择，而是转型升级、重塑核心竞争力的关键路径。AI赋能的核心在于，将图书馆从“图书的仓库”转变为“智慧的知识与服务中心”，从被动响应变为主动服务，从标准化服务变为个性化体验。可以说，人工智能的发展将为公共图书馆的智能化升级提供强劲引擎。

问

题

分

析

　　尽管前景广阔，但AI在公共图书馆的应用仍面临多重挑战。
　　1、数据基础薄弱，结构化不足。馆藏资源数字化程度参差不齐，大量非结构化数据（如文本、图片、音频）未能有效标签化和关联，无法为AI模型提供高质量“燃料”。
　　2、服务场景渗透不深，用户体验待提升。当前AI应用多集中于智能盘点、人脸识别门禁、简单问答机器人等基础环节，而在知识深度挖掘、个性化内容推荐、智慧参考咨询等核心知识服务领域应用不足。
　　3、投入成本与可持续性困境。AI系统开发、部署、维护需要大量资金，对普遍经费紧张的公共图书馆构成压力。传统馆员的知识结构难以适应AI环境，在数据素养、AI工具使用、人机协同方面存在巨大能力缺口。图书馆缺乏相应的技术团队和预算保障，容易导致项目“昙花一现”。
　　此外，还存在意识形态、信息安全防控等问题，包括过度技术化可能削弱图书馆作为实体空间的人际交流、文化浸润和人文关怀价值。

对

策

建

议

　　“千载读书地，东南名士城。”常州是一个历史文化名城，拥有丰富的文化资源和深厚的历史底蕴，而常州图书馆更是有确切史料记载的全国最早的公共图书馆之一。为了抓住机遇，紧跟时代浪潮，图书馆应采取“规划引领、场景驱动、人才为本、生态协同”的策略，系统推进AI赋能。
　　1、顶层设计先行，夯实数据基座。将AI纳入图书馆中长期发展规划，明确目标、路径和评估体系。构建集成化数据中台，对馆藏资源进行标准化、语义化处理，逐步构建覆盖地方文献、特色资源的领域知识图谱。
　　2、聚焦核心场景，深化智慧服务。基于知识图谱和用户画像，提供“你所不知道的相关知识”“按主题/事件的知识脉络”等深度推荐，变“找书”为“解惑”。利用AI让古籍、地方文献“活起来”，通过新媒体、短视频等平台将具象化场景嵌入用户日常生活，从而体验传统文化的魅力。
　　3、重塑馆员队伍，保障持续发展。从投入小、见效快的“微创新”场景试点开始，积累经验与数据，再逐步扩展到核心系统。开展数据素养、AI工具应用、数字人文等技能培训，建立持续学习机制；将馆员从繁琐事务中解放出来，更多投入到读者服务、活动策划中，强化图书馆作为“第三空间”的社交与人文温度。
　　人工智能赋能公共图书馆，是一场深刻的系统性变革。它不仅是技术的叠加，更是服务理念、组织形态和核心能力的重塑。成功的钥匙在于坚持“技术为人，赋能于人”的原则——技术是手段，提升公共文化服务的质量、效率和包容性才是根本目的。通过前瞻规划、扎实落地、人才培养与伦理护航，公共图书馆有望借助AI，在数字时代焕发新的生机，更好地履行其守护知识、启迪智慧、服务社会的神圣使命。
　　望相关部门予以重视并采纳实施。

文广旅局

提案

办理

答复