提

案

号

0307

提

案

者

廓尘等6人

案

由

关于开展抢救“百宅百桥”三年修缮计划的建议

背

景

情

况

　　常州市是一座具有2500年文字记载的国家历史文化名城，地处太湖流域水网地带，历史悠久，人文荟萃，素称三吴重镇、江左名区，文物资源十分丰富。2011年6月至2021年的十年间，常州市公布了三批市级文保单位，到目前为止，全市共有各级文物保护单位358处，其中国保单位12处，省保单位52处，另外还有1670余处一般不可移动文物（文物点）。在这些数量极大的文保单位与一般不可移动文物（文物点）中，相当一部分是老宅与古桥，随着经济、社会的快速发展，文物保护不同程度受到影响，从近年复查407处文物点情况看，调查登记消失的文物就达207处，相当部分是具有历史文化价值的老宅与古桥。
　　习近平总书记在中共中央政治局第十七次集体学习时强调：“要创造性和创新性发展中赓续中华文脉，，高杨中华民族的文化主体性，把历史沧桑留下的中华文明瑰宝呵护好、弘扬好、发展好。”具有历史文化价值的老宅与古桥就是常州市的文化瑰宝，呵护好、弘扬好、发展好这些文物具有不可懈怠的历史责任与社会担当。
　　我市具有历史文化价值的老宅建筑大致可分三类：
　　1、具有红色基因的建筑。如江南抗日义勇军总指挥部旧址、张太雷出生地、董逸湘故居、恽逸群居住地、常州第一个中共（横山桥）党支部旧址、大圩沟孟秋江（孟波）故居、芳渚武进县委旧址等。“江抗”总指挥部旧址经过多年呼吁，终于得到修缮开放，受到社会一致好评，而如董逸湘故居、孟波（孟秋江）旧居等不是被拆就是任由自然坍塌，状况堪忧。
　　2、具有祠堂文化的建筑。目前这类建筑有近百处，其中50多处已列入文保单位与一般不可移动文物（文物点）名录，而另有50%的尚未列入，如雪堰镇吴氏宗祠、前黄胡氏宗祠、薛墅巷吴氏宗祠、孙慎行专祠、东下塘李公祠等。薛墅巷吴氏宗祠为我市为数不多的明代建筑之一（其中义庄被拆），目前岌岌可危，地处历史地段的南河沿薛极专祠、沈氏宗祠亦未摆上修缮议程，东下塘（陶沙巷）祠堂群仅留刘祠氏宗祠一座。
　　3、具有名人文化的建筑。如新安老街建筑群、横山桥老街建筑群、南宅老街建筑群、漕桥孙宅（余光中外婆家）、余巷31号老宅、冯元桢故居、薛应旂文宗第、夏溪陈涵奎故居、戚墅堰东街章宅、三河口姚安甫宅等。
　　上述三类建筑达数百处之多，大部分没有列入文物保护单位名录，绝大部分处于自然坍塌状况。

问

题

分

析

　　常州地处水网地带，河流多桥梁多，根据上世纪80年代常州市志与武进县志等资料记载，各类老桥（古桥）有1000余座，被改建或重建的有438座，214座已湮灭。至目前为止，尚存各类老桥（古桥）不足300座，且许多古桥仍在继续拆除及自然坍塌中，如礼嘉镇五跨升安桥已坍塌一半，寨桥镇南运河畔的龙荡桥、五洞桥河道湮淤，桥梁岌岌可危。
　　尚有各类老桥（古桥）大致可分三类：
　　1、已经列入文物保护单位名录的老桥（古桥）60余座（包括金坛、溧阳）。
　　2、尚未列入文物保护单位名录的老桥（古桥），这类古桥大约在80座左右。
　　3、在国家实施的“四普”中，各地陆续发现具有历史文化价值的各类老桥（古桥）。

对

策

建

议

　　建议我市有关部门积极作为，抓紧组织开展抢救“百宅百桥”三年修缮计划，具体建议如下：
　　1、借鉴经验，部门联动。苏州相继开展了“百园百宅”抢救工程，同时开展百桥修缮工程，成效显著。我市现有老宅古桥与苏州相比，数量要少得多，正因为数量少，所以显得更加珍贵。建议文旅与规划、建设、财政部门等部门联合商量对策，制定三年计划，抢救性地修缮一批损坏严重、濒临坍塌的老宅古桥，金坛、溧阳、武进同时开展。
　　2、逐步实施，持续发力。老宅古桥抢救性修缮工程采取率先抢修列为文物保护单位（一般不可移动文物名录）的老宅古桥，每年筹划一定经费，修缮老宅、古桥各15处左右，通过3—5年努力，实现修缮“百宅百桥”的目标，为高质量保护常州历史文化名城做出贡献。
　　3、重点突出，彰显特色。“百宅百桥”修缮工程重中之重是抢救一批文化价值高、知名度高、辨识度高的老宅古桥，老宅如赵翼故居、冯元桢故居、张太雷出生地、大圩沟孟秋江（孟波）故居、中共横山桥第一党支部、余巷薛应旂文宗第、薛墅巷吴氏宗祠等；古桥如天宁区乌路桥、前黄镇龙荡桥、五洞桥，礼嘉镇升安桥、洛阳镇龙臣桥、雪堰镇马象桥、奔牛镇彩虹桥等。

文广旅局

提案

办理

答复