李立飞委员：
您提出的《关于高标准推进动力和储能电池产业助力新能源之都高质量发展的建议》的提案收悉，现答复如下：
近年来，我市全面推动“新能源之都”建设，聚焦“253”十大先进制造业集群发展，动力电池产业取得长足进步，总体规模位居全省首位，形成“以溧阳金坛为两大核心、其他区域多点支撑”的产业格局。从国内外城市电池企业分布和发展情况看，常州已成为动力电池产业规模、产能、产销量、装机量全球领先城市。
2024年全市动力电池产量119.7GWh,同比增长12.6%，国内占比为15%。目前，我市拥有动力电池相关企业160余家，汇聚了江苏时代、中航锂电、蜂巢能源、贝特瑞、当升科技、星源材质、科达利等龙头企业，涵盖正/负极材料、隔膜、电芯、模组、BMS、电池系统、功能辅件、制造装备、检测认证等关键环节，产业配套完整，涵盖上中下游31个关键环节。
我市动力电池企业主攻整车配套市场，江苏时代、时代上汽以及中创新航常州基地产品基本全部供应整车企业，蜂巢能源常州基地供应整车产品约占总产品量的90%，根据中国汽车动力电池产业创新联盟的信息显示，2024年，宁德时代、中创新航、蜂巢能源分别位列中国动力电池企业装车量榜单的第1位，第3位和第5位。今年以来，得益于新能源汽车和储能市场的爆发，全市动力电池企业订单饱满，产线利用率快速提升，江苏时代、中创新航、蜂巢能源等动力电池企业产量快速增长。2025年1-4月份，常州动力电池产量41.3GWh,同比增长42.1%。
1.多措并举助力动力电池产业发展。一是抢占新能源产业新一轮发展先机。目前时代系动力电池产品供不应求，企业处于满产状态，预计随着动力电池需求量的进一步提升，优势企业将开展新一轮产能建设。我市将针对优势企业开展“点对点”服务，支持企业在常新建产线，推动项目尽快落地。二是前瞻布局先进技术工艺。降本增效是动力电池当前发展主要方向。我市将完善首台（套）重大装备认定体系和核心技术攻关“揭榜挂帅”“赛马”机制，鼓励电池龙头企业与装备企业、辅材企业及科研院所组成创新联合体，支持龙头企业加快新一代动力电池技术创新，加快固态电池、钠离子电池等新体系电池产业化进程，进一步提升产业竞争力。三是推动“光储”一体化发展。随着新能源发电量占比的进一步提升，配置储能成为解决新能源消纳及维持电网稳定性的主流模式，储能产业成为新能源产业的重要板块。鼓励光伏、储能、智能传感等领域企业组建新型光储联盟进行联合攻关，突破储能电池智能传感技术、储能电池热失控阻隔技术等电池安全技术。推动我市动力电池企业下沉市场，加快闲置产能的技术改造，提升储能产品占比。
2.支持动力电池企业加快海外拓展。一是搭建专新平台，加大技术性贸易措施供给。结合我市新能源产业规模优势，聚焦市场主体关切，组队伍、引资源、建机制，协同地方政府、企业、行业协会等，建成全国唯一新能源电池技术性贸易措施研究评议基地，为促进产业发展提供思路。密切跟踪国外技贸措施、关注企业出口趋势，收集整理境内外标准494项，发布欧盟、美国、澳大利亚等国家和地区新能源电池技贸预警信息7条，引导企业通过调整技术方向、积极参与国际标准制定等提前布局，减少对我国出口欧盟锂电池造成影响。二是提升对外磋商效能，积极破解技术性贸易措施壁垒。组建评议基地技术委员会作用，联合龙头企业、重点实验室共同开展技贸研究分析，依托多边平台积极提交评议意见和贸易关注。提报关于《欧盟电池法案》2项评议意见，通过总署通报欧盟。针对印度光伏法案、欧盟电池法规、锂电池正极材料归类不合理等议题，深入发掘国外法规不符合WTO/TBT规则要求、检测方法不符合国际标准等问题，提报特别贸易关注议题8个，被总署采纳4个，以双磋、大会、函询方式向欧盟、印度进行对外磋商。三是对标高标准国际经贸规则促进产业对接。深化“智能享惠”分析，用活区域累积规则，跟踪梳理RCEP可享惠未享惠企业及商品名录，实地调研或座谈，讲透享惠信息及税率政策建议，针对新能源企业开展“一企一策”专项服务，不断提升进出口企业自贸协定利用水平，2024年，常州海关共签发各类原产地证书9.47万份，涉及货值59.14亿美元。深化企业信用管理，帮扶进出口企业提升守法意识和水平、提升信用级别，落实海关总署AEO企业便利措施，不断提升AEO企业获得感。
下一步，我市将持续提升新能源电池技术性贸易措施研究评议基地效能，搭建对外沟通渠道，推动企业直接参与国外技贸措施的评议、国际国内标准制定等工作，提升规则制定的话语权，助力产业链全球化布局。
签发人：许程伟
经办人：方健
联系电话：85681231
常州市工业和信息化局
2025年6月16日
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