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关于建立完善无偿献血协调机制, 确保临床基本血液保障的建议
发布日期:2025-01-06 浏览次数:  字号:〖
 

0248

孙华英等13人

关于建立完善无偿献血协调机制, 确保临床基本血液保障的建议

  血液是临床医疗救治中不可或缺的特殊医疗资源,血液安全也事关人民群众的生命安全和社会稳定。我国临床血液供求关系紧张的情况已经存在多年,外科手术不能正常进行的现象时有发生,致使不少患者手术治疗延误或生活陷入困境。我市常年来,血液捐献以街头个人自愿献血为主,仅辅以部分团体献血应急,但自疫情发生以来,街头献血比例锐减,捐献数量和质量均不能满足需求,团体献血响应及时性、有效性得不到保证,冬夏两季血液基本保障短缺已成为常态现象,折射出我市血液保障机制在面对突发情况下仍显不足,亟需完善。

  随着医疗服务需求释放和人均预期寿命延长,我市采供血现状是临床用血需求不断增加,献血参与人数和献血量呈下降趋势。常州2023年献全血56842人,较2022年减少1522人下降比2.6%,严格控制择期手术的情况下,供应临床量以红细胞为例为91949.5u治疗量,下降比2.38%达2242.5u治疗量;2024年献血人数较2023年继续减少达7933人下降比13.96%,供血量共78867u治疗量,下降比达到14.23%13082.5u治疗量,血液供应季节性、结构性、区域性缺血问题时常发生,经常处于“紧平衡”状态。为解决献血量下降情况,我市已不断增加献血点,截止2024年底,常州有献血点14个,全年保持每日开放并不断延长工作时间,部分献血点增开夜间献血服务,并增加献血车服务半径,赴全市乡镇宣传采集次数呈51%的比例增加。在血液库存紧张期间,鼓励、动员患者亲友献血缓解供血压力。多措并举下,我市供血仍不能及时、足量满足临床需求,且缺口日益增大。
  2024年9月,常州市公民无偿献血领导小组被撤消,作为领导全市无偿献血工作,统一规划并负责协调有关部门开展无偿献血工作,以及审定应急献血计划、督促、检查各区、各部门和单位的无偿献血工作的有力管理,这一领导小组的撤消,仅靠市卫健委和采供血机构的工作,后续献血工作开展的难度大大提升,献血活动的参与度、响应率及安全性都将难以得到保证。

  落实各级政府、各部门在无偿献血组织动员和保障投入方面的相关责任,健全“政府主导、部门协作、社会参与”的无偿献血长效工作机制,确保临床基本血液保障。
  1、加强组织领导。全市范围内加大无偿献血宣传、教育、组织、动员等工作力度,将无偿献血工作与精神文明建设等工作相结合,将工作开展情况纳入精神文明建设、高质量目标考核、文明单位评选等。
  2、落实责任制度。各辖市、区人民政府,要高度重视,充分认识无偿献血工作的重要性、特殊性和紧迫性,按时、按量完成献血工作,并积极配合提供献血宣传、献血点安放等相关工作。
  3、扩大社会参与。充分发挥党政机关、重点单位党员干部带头献血的示范引领作用,积极动员、组织干部职工参加无偿献血,为全社会作出表率。大中专院校、技工院校、医疗卫生机构、国有企业及其他企事业单位职工和师生进一步积极参加无偿献血。社区、乡镇居民有序参加献血及志愿服务活动。

卫健委

提案

办理

答复

  常卫复〔2025〕第71号

  

  关于对常州市政协十五届四次会议提案

  第0248号的答复

  

  孙华英代表:

  您提出的“关于建立完善无偿献血协调机制、确保临床基本血液保障的建议”收悉,现答复如下:

  一、我市无偿献血工作进展

  随着医疗服务需求释放和人均预期寿命延长,我市临床用血需求不断增加,献血参与人数和献血量呈下降趋势。2024年全市献血人数较2023年继续减少达7933人,下降比13.96%,供血量共78867u治疗量,下降比达到14.23%。

  受多种不利因素的影响,团体应急献血响应率下降,流动献血参与人次低,高校献血参与度不足,我市血液供需矛盾依然存在,给临床及时救治带来不利影响。我委加强组织领导,协调社会力量,动员广泛参与,积极提升血液采集量,保证临床供应。加强血液安全检查,确保血液安全。

  1.加强组织协调。2025年初,市政府办公室下发《市政府办公室关于2025年度无偿献血时间安排的通知》,为进一步做好全市无偿献血工作,保障临床用血需求,打好基础。

  2.有序开展献血工作。市中心血站积极与各相关单位沟通协调,根据各单位实际情况调整,推进无偿献血工作。我委组织机关、下属单位职工于冬夏两季带头献血,协调组织市级机关公务员参加“三献”活动。积极落实无偿献血五进(进机关、进社区、进学校、进企业、进乡镇)活动。

  3.扩大社会参与。国家卫生健康委、共青团中央为进一步鼓励社会各界积极参与无偿献血,推进团体无偿献血工作于2025年4月8日印发的无偿献血倡议书,我委积极落实倡议,进一步发挥党员干部示范作用,加强团体无偿献血组织保障,营造无偿献血良好社会氛围。

  二、下一步计划

  1.加强宣传,营造良好社会氛围。与常州市新闻传媒中心广泛合作,在《常州日报》《常州晚报》《常州新闻》、常观APP新媒体端、新闻广播等,广泛宣传无偿献血政策、科普血液知识、传播先进人物事迹等,在全社会营造人人为我、我为人人的温馨社会氛围。在人流量大的商业广场、公园等设置展板,播放无偿献血相关视频,宣传无偿献血政策,提升市民无偿献血知晓率和参与度。在各类义诊、便民活动中加入无偿献血元素。

  2.推进献血计划落实。根据全市献血计划,主动加强与各单位沟通,协助制定个性化宣传、组织、动员、实施方案,提高服务质量,推进献血计划的落实。在各辖市、区,市各部委办局、市直单位组织应急团体献血活动一个月后,统计目标完成情况,及时反馈各相关单位,督促计划的落实。年底,全面梳理献血目标任务落实情况,上报市政府办公室,适时通报。确保临床用血的基本保障,提升夏冬两季的血液应急保障能力。

  3.提升流动献血量。与各辖市区政府及乡镇、街道,市交通、城管等部门沟通,推进市中心血站献血屋的设置和优化调整,设置固定的献血泊位,动员商业、广场、公园等所属管理单位为献血屋(车)提供水、电配套便利,打造半小时献血圈的落地,方便市民就近献血,提升流动献血人次和献血量,提高血液库存缓冲力,保证临床救治有序进行。

  4.提高高校献血率。在高校中进行调研,充分了解师生对于无偿献血的所思所想。积极协调市红会、团市委、文明办等,于在常高校中广泛开展大型宣传活动,大力弘扬人道、博爱、奉献精神,提升师生社会责任感,举办无偿献血知识、应急救护培训知识讲座,举办专场知识竞赛、无偿献血海报设计大赛等,策划大型无偿献血志愿服务活动,动员师生广泛参与无偿献血。

  5.拓展无偿献血激励政策落实的广度深度。推进全面落实持“三免卡”献血者激励政策,积极与相关民企、股份制企业的游乐景点沟通,优惠献血市民及家属。组织定期赴基层监督落实情况。落实在保障急危重症和孕产妇等重点人群用血前提下,非急诊患者同等医疗状况下无偿献血者及其亲属优先用血。

  6.推进医疗机构科学合理用血。积极鼓励全市医疗机构开展新技术,减少用血量。严格控制用血指征,进一步落实科学合理用血。将自体输血比例纳入委属医院绩效考核指标。加强与患者及家属的沟通,动员其积极加入无偿献血行列。多措并举,缓解血液供需矛盾,保障医疗秩序有序进行。

  非常感谢您对卫生健康工作的关心和支持!

  

  签发人:程逸文

  经办人:刘华联

  联系电话:85682567

  

  

  

  常州市卫生健康委员会

  2025年6月13日

  

 

主办单位:中国人民政治协商会议常州市委员会
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