中国人民政治协商会议常州市委员会

提案号	0269
提案者	王艳红
案由	关于以非遗传承和保护为抓手，打造美食之都的建议
背景情况	常州，是一座历史悠久、文化底蕴深厚的城市，以其独特的地理位置和丰富的自然资源，孕育了众多令人垂涎的美食。从天目湖砂锅鱼头到长荡湖大闸蟹，从横山桥百叶到焦溪香糟扣肉，每一道美食都承载着常州的历史与文化，成为让人挥之不去的“乡味”记忆。2022年12月，常州荣获“江南美食之都”称号，美食业成为推动常州城市品牌打造、人文经济发展、提升消费的重要组成部分。
问题分析	1、常州美食以融合菜闻名和见长，地方菜传统菜挖掘还有很大空间，地域特色有待彰显。　　2、美食类非遗在餐饮业和文商旅中没有发挥应有的影响力和渗透性。　　3、非遗在城市品牌宣传和推广中的作用有待进一步发挥。　　4、传统美食的制作技艺存在失传和后继无人的潜在问题，需要保护、传承和创新。　　5、提振消费，打造人文经济需要非遗文化的进一步加持。
对策建议	1、强化非遗美食的挖掘与保护一是建立非遗美食名录，全面梳理与保护传统美食文化。特别注重那些即将失传的美食技艺的作用，记录和保存这些珍贵的工艺流程和食谱。同时，进一步挖掘和申报新的美食类非遗项目，特别是一些具地方特色且尚未被广泛认知的传统美食。县区级政府要在这一过程中发挥重要作用，培育具有潜力的非遗项目，从基层到全市层面逐步推进美食非遗的申报工作。二是打造“传承创新”双轨机制，吸引青年群体。在传统美食保护的基础上，设立青年友好型的传承计划，培养更多年轻的非遗美食传承人。通过建立青年厨师传承基地，鼓励年轻人深入学习常州传统美食技艺。三是推动数字化保护与推广。　　2、融合网红经济与创意美食，提升美食产业竞争力一是打造网红美食地标，吸引年轻游客。结合常州现有的旅游资源和网红经济模式，打造一批“网红打卡”美食地标，例如创意夜市、文创美食街区等，将传统美食与现代化设计、潮流文化结合。二是促进“创意经典”融合，催生网红单品。以常州传统美食为基础，结合现代饮食文化和青年消费者的需求，推出一批既保留经典味道，又符合现代审美的创意美食品类。打造适合社交媒体传播的“网红单品”，提升市场竞争力。三是举办创意美食大赛与网络评选活动。每年举办创意美食大赛，鼓励参赛者融合常州本地美食文化与新式料理创意，选拔优质作品并在网络上进行推广评选。优秀作品还可与餐饮企业合作进行量产，成为常州美食新名片。　　3、促进“美食旅游文化”融合发展，打造青年友好型美食城市一是开发常州“美食文化旅游”体验线路。设计常州美食主题旅游线路，将传统美食与景区、美食街区和历史文化场馆相结合，推出“舌尖上的常州一日游”“夜游美食市集”等项目，吸引年轻游客群体。二是创新“美食文化”主题活动。定期举办常州美食文化周主题活动，将非遗美食展、文化表演、旅游体验融为一体，并与全国各大美食博主、旅游达人合作推广。活动中还可增设“深夜美食节”“美食露营节”等新颖内容，打造独特的旅游IP，吸引短途和周边城市游客。三是推广跨界合作，拓展国际影响力。与国际美食节、文化交流活动合作，将常州美食推向更大的国际舞台。通过引入“美食外交”模式，让常州美食成为城市国际化发展的重要助推器。　　4、强化政策扶持，推动产业发展一是实施美食创业扶持计划，鼓励青年创业。二是优化美食行业基础设施建设。进一步完善美食街区的环境设施，提升餐饮场所的整体品质。开设专项美食培训项目，培养一批兼具国际视野和创新能力的餐饮人才。支持鼓励国内外厨师团队交流，为常州美食注入更多的国际化元素。　　5、推动全媒体传播，提升美食影响力一是开展立体式美食宣传推广。联合知名媒体、网络平台、美食博主进行全方位宣传，推出常州美食之都专题纪录片、短视频、直播节目等，让“江南美食之都”非遗成为更多人心中的美食旅游首选地。二是打造“常州美食IP”矩阵。以常州美食为主题，设计一系列表情包、动漫形象和短视频IP，通过社交媒体传播，让常州美食深入年轻人生活。三是加强常州美食品牌化建设。打造“常州美食”非遗统一品牌标识，制定相关行业标准，确保产品质量与服务的一致性。通过举办美食展览会和国际交流活动，强化品牌影响力。常州作为新晋江南美食之都，通过非遗保护和传承工作，将常州美食打造成具有鲜明地域特色的城市名片，推动城市经济发展和文化传承发扬。
文广旅局提案办理答复	关于对常州市政协十五届四次会议提案　　第0269号的答复　　　　王艳红委员：　　您提出的《关于以非遗传承和保护为抓手，打造美食之都的建议》收悉，现答复如下：　　近年来，我市深入贯彻习近平总书记关于非物质文化遗产系统性保护工作重要论述和指示精神，切实做好保护、传承、利用三篇文章。围绕非遗美食的保护、传承与创新开展了一系列工作，有力地推动了非遗美食与文商旅深度融合。　　一、建立非遗美食名录体系，深化老字号品牌建设　　目前，全市已认定七批次市级非遗代表性项目，共有70项市级以上饮食类非遗代表性项目列入名录体系，其中国家级1项（金坛封缸酒封酿造技艺）、省级24项（天目湖砂锅鱼头制作技艺、常州银丝面制作技艺、郑陆脚踏糕制作技艺、焦溪糍团制作技艺、长荡湖船宴等）、市级45项（常州加蟹小笼包制作技艺、常州春江江鲜烹制技艺、社头全牛宴制作技艺、寨桥老鹅烧制技艺等）。　　“常州老字号”认定工作稳步推进，迄今为止已公布四批“常州老字号”名单。截至目前，我市共有中华老字号5家，江苏老字号27家，常州老字号23家，其中非遗项目近30个，拥有天目湖宾馆、银丝面馆、三鲜美食城、德泰恒大酒店、雅浦酿酒等市民耳熟能详的餐饮、食品品牌。　　2025年2月，市商务局联合市文广旅局、市市场监管局印发《常州老字号建设管理办法》，充分发挥我市老字号在商贸流通、消费促进、质量管理、技术创新、品牌建设、文化传承、公共服务等方面的示范引领作用。目前，江苏省级非遗代表性项目涉及的天目湖白茶、天目湖砂锅鱼头、溧白芹、金坛雀舌等非遗产品已经成功申请地理标志。　　二、聚力非遗技艺传承，彰显美食文化底蕴　　一是技艺传承。在饮食类非遗代表性项目中，现有国家级代表性传承人1人，省级代表性传承人2人，市级代表性传承人79人。为提升传承人技艺水平和传承传播能力，常态化组织传承人参加研修、研习培训，提升传承人尤其是青年传承群体的综合素养和传承实践能力。随着新媒体的快速发展，非物质文化遗产的活态传承拥有了更广阔的平台。为提升全市非遗从业者尤其是饮食类非遗的传播理念和传播技能，适应新时代文化传承与发展的要求，组织举办新媒体（抖音）传播专题培训班。同时，指导常州市烹饪餐饮行业协会举行“常州菜传承职业技能大赛”，打造常州特色名宴、名菜、名点，搭建常州菜传承基地，推动弘扬常州菜的挖掘和传承。　　二是活动赋能。打造“老字号奇妙夜”特色品牌集市，支持我市老字号参与“中国进博会”“江苏老博会”等重点展会，通过展示展销、演艺演示等形式展现老字号的独特魅力。2025春节期间，市商务局面向市民发放200万元餐饮、老字号消费券，积极营造消费氛围，体现我市特色美食魅力，推动传统品牌焕发活力。市委宣传部、市商务局、市文广旅局等部门举办“舌尖上的非遗”“我们的节日—常州包子大会”等活动，组织我市传统餐饮、非遗美食开展展示展销。通过各类特色活动，从更大范围、更广领域推进非遗保护传承，推动非遗与现代生活相连接，让非遗美食更好走进百姓生活，提升大众对饮食类非遗的知晓度和认可度。　　三、推动立体式传播，提升非遗美食影响力　　一是线上媒体传播。发挥主流媒体和新媒体传播优势，常州大麻糕亮相央视《走遍中国》，央视《超级农人秀》《消费主张》等栏目聚焦溧阳美食，主推天目湖砂锅鱼头；2023年11月6日，央视《回家吃饭》栏目于2023年11月6日播出《一座江南老城——常州的百年小吃》，系统介绍了常州传统小吃的历史与制作工艺；2025年春节专题央视重点报道了常州春节美食，提出了非遗技艺常州萝卜干是展现"江南美食之都"的核心元素之一。常州八宝粥、常州银丝面、焦溪扣肉、溧阳扎肝等项目以《舌尖上的非遗》为题，拍摄成系列创意短视频，在微信视频号平台多号联动，矩阵式传播，赢得网络高流量关注，并带来可观销售收入。　　各级宣传和文旅部门、商务局通过“常州发布”“常州宣传”“文旅常州”“江南美食之都”等微信公众号，围绕非遗美食、老字号、特色餐饮开展宣传推广。2025年林忆莲演唱会期间，“票根经济”带动银丝面、焦溪团子等非遗美食成网红爆款，相关话题在社交媒体广泛传播。　　二是线下活动传播。满足青年群体的消费习惯与偏好，丰富“老手艺新潮流”的创意展示和时尚表达，结合时令节气，创新举办非遗消费体验活动，形成四季主题活动品牌，如“花Young非遗”“望秋养生局”“暖冬非遗CityWalk”等，打造“新鲜感”“仪式感”“氛围感”“参与感”“满足感”的非遗体验场景，打通线下主题线上话题的联通渠道，放大非遗传播效应，让市民游客在可触、可感、可见、可参与中感受传统文化魅力。　　利用大运河文化旅游博览会、江苏国际服务贸易展览会等展会活动，开展常州大麻糕、常州东坡宴、长荡湖船宴、道家养生宴等非遗美食推介活动，进一步提升常州饮食文化和传统技艺魅力的知名度和美誉度。特别是在“2024中法文化旅游年”，服务城市外宣，彰显城市特色的常州非遗走出国门，亮相水韵江苏（法国）文旅推介以及“运河遇·鉴”常州（法国）文化交流系列活动。常州萝卜干、常州大麻糕以及天目湖白茶、金坛雀舌等常州非遗美食项目以可观、可赏、可品、可体验的方式，让法国友人沉浸式体验常州美食文化魅力。　　近年来，常州通过非遗名录申报和资源普查，系统梳理了包括金坛封缸酒、天目湖砂锅鱼头、东波宴、溧阳扎肝、蒋凤记酱板鸭等在内的传统美食技艺，形成了覆盖国家、省、市、区四级的非遗保护体系。再如，第七批市级非遗名录中新增了冰糖圆蹄、糯米酒酿等技艺，省级非遗项目更达92项，涉及传统技艺、民俗等类别。未来可进一步整合这些资源，设计统一的“常州非遗美食”标识，结合地域文化元素（如宋剑湖、天目湖等）形成视觉符号，并通过地理标志认证强化品牌认知。　　下阶段，将持续以非遗美食为纽带，推动文化传承与消费升级双向赋能，助力“江南美食之都”建设迈向更高水平。　　一方面，深化非遗美食市场化发展，激发多元市场主体在非物质文化遗产传承创新中的活力，吸引各电商平台、商户、消费者等市场主体积极参与，形成“人民的非遗，人民共享”的良好发展局面。　　另一方面，优化非遗美食多渠道传播。积极利用文化馆、图书馆等城市公共文化空间，以及宾馆酒店、旅游路线开展非遗美食相关展示交流活动。创新传播手段，以“文化和自然遗产日”、传统节日、节气为重要节点，开展形式新颖、内容丰富的非遗美食消费推广活动，提升常州美食影响力，促进文旅消费升级。　　总之，我市将持续以非遗美食为纽带，推动文化传承与消费升级双向赋能，助力“江南美食之都”迈向更高水平。　　　　签发人：严俊　　经办人：夏李萍　　联系电话：85682509 　　　　　　　　常州市文化广电和旅游局　　2025年6月11日　　　　（此件公开发布）　　下载答复文件