中国人民政治协商会议常州市委员会

提案号	0171
提案者	黄勇等7人
案由	关于应尽早制定我市工程地质层划分地方规范的建议
背景情况	我市自2017年率先成为全国第二个建成地质资料馆的设区市以来，地质信息化建设取得了显著成效，不仅完成了大量已有地质资料的入库工作，还成功构建了地质数据中心，并于2022年实现了在审图环节进行工程地质资料的共享，有效解决了地质资料汇交的难题，在地质信息资源管理应用方面迈出了关键的第一步。　　随着国家数字化转型战略的深入实施和智慧城市建设的加速推进，对我市城乡规划与城市建设的数字化、智能化水平提出了更高要求。目前，上海、天津、南京、苏州、南通等多地相继发布了工程地质层划分地方规范或标准，不仅有效促进了当地地质数据的统一与标准化，更推动了地质数字化应用的深入发展，也为我市工程地质层划分地方规范的制定提供了宝贵的借鉴与启示。　　制定我市工程地质层划分地方规范，不仅是地质信息资源管理转型升级的关键举措，更是深度推进数字化转型与智慧城市建设的重要基石。这一工作的成功开展将为我市地质信息资源的统一整合、标准化应用提供科学依据，为城市规划、建设和管理提供精准、高效的地质数据，为构建更加绿色、可持续的城市发展新模式，推动我市向更高层次、更高质量的发展阶段稳步迈进提供强有力的支撑与保障。
问题分析	1、由于我市缺乏统一的工程地质层划分标准，导致地质资料难以统一整合，难以实现数字化、智能化应用；　　2、由于汇交资料格式的不一致性以及统一化入库标准的缺失，进一步加剧了地质资料管理的复杂性。　　3、自然资源部要求各市逐步实现构建三维立体一张图的建设目标，我市地质信息资源管理的现状与这一战略目标之间还存在较大差距。
对策建议	1、借鉴先进经验，确定主体单位。建议学习省内外类似工作开展经验，由市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局共同牵头工程地质层划分地方规范的编制工作，并确定相关参编单位。　　2、明确节点目标，尽早开展工作。制定我市工程地质层划分地方规范，是有效推动地质工作数字化转型最重要前提。因此，建议尽快开展规范编制工作，明确编制工作的时间节点与阶段性目标，确保有序进行。　　3、加强协调沟通，统筹项目推进。为确保工程地质层划分地方规范编制工作的顺利进行，实现自然资源部提出的构建三维立体一张图建设目标，建议及时组织牵头单位及参编单位开展协调沟通，确定项目立项，资金落实、责任划分等工作。
资规局提案办理答复	常自然资规政复[2025]第3号　　关于对市政协十五届四次会议委员提案　　第0171号的答复　　　　黄勇、吴小红、裴红鑫、孙秀峰、黄国栋、梁雪锋、汪国海委员：　　你们提出的关于应尽早制定我市工程地质层划分规范的建议收悉，现答复如下：　　地质数据标准化和数字化应用是推动地下空间开发、智慧城市建设、三维立体一张图构建的重要基础。推动我市工程地质层划分地方规范的制定，将为我市地质信息资源管理转型升级提供坚实保障，助力打造地上地下三维实景模型，在数字化、智能化发展浪潮中奋力书写属于常州的精彩答卷。接到建议后，我局高度重视，立即组织深入研讨，现将办理情况汇报如下：　　一、工作推进情况　　近年来，常州市已开展城市地质调查、城市建设控制区综合地质调查等区域性地质调查项目，基本查明了常州市区三维地质结构，总结了常州市区地下不同层次的物质组成、空间结构特征，构建了多要素地质结构模型，并划分了区域地质分层标准，为常州市工程地质层划分标准的制定奠定了坚实基础。　　按照办理流程，我局已与相关委员进行了会议交流，邀请了常州市住房和城乡建设局、常州市规划设计院、江苏省地质局第二地质大队、常州地铁集团有限公司、常州市建设工程施工图设计审查中心、常州市新北区建设工程设计审查中心、常州市武进区建设工程施工图设计审查中心共同协商。由2家驻常地勘单位分析研究常州市区域地质调查成果，进一步明确了责任分工，制定了常州市工程地质层划分规范编制实施方案和技术路线，明确了工程地质标准层概化分析及制定路径，对规范的内容编写、附录图表制作等进行了详细研究。　　二、后续办理计划　　下一步，我局将全力推进常州市工程地质层划分地方规范编制项目。同时加强与市住建、审图中心的沟通交流，并请专业技术单位对常州市大量的基础地质、城市地质资料以及工勘数据资料进行整合分析，根据《岩土工程勘察规范》等相关规范及标准对搜集的资料进行修改完善，尽快完成工程地质分层标准制定。　　　　　　　　　　　　　　　　签发人：侯继功　　经办人：项自立　　联系电话：88060709 　　　　　　（单位印章）　　2025年6月11日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　抄送：常州市政协提案委秘书处、市政府督查室　　下载答复文件