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提
案
号
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0275
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提
案
者
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庄军等5人
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案
由
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关于支持老旧小区居家养老户室内适老化示范性改造的建议
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背
景
情
况
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随着老龄化时代的加速到来,我市老年群体数量逐年增加。由于社会养老机构一铺难求,已及受家庭经济条件所限,居家养老的比重依然占绝大多数。我市近年来采取了不少积极措施,帮助老人居家养老,取得了很好的社会反响。但是,我们注意到：居家养老的老人大多数居住在老旧小区,小区住宅多系20甚至30年前所建,内部装修也有几十年的历史,住宅内部很少有适合老人生活起居的设施,给老人居家养老造成了很多麻烦和不便,因此造成老人跌倒摔伤等意外伤害屡见不鲜,甚至因此失能而不能生活自理,极大的影响了老人的生活和生存质量,也给家庭和社会增加了不必要的负担。
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问
题
分
析
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老小区住宅由于建筑时间久远,装修设施陈旧,其中尤以厕所和洗浴设施的问题为最大,缺乏支护栏扶手,事实上给老人如厕和洗浴带来很多不便；其次,老人卧室内行动坐卧起居所必要的护栏扶手也很少有安装；另外,老旧住宅普遍缺乏紧急呼救设施,一旦遇到紧急情况也不具备第一时间救助的可能。还有,厨房设施也很陈旧,其中存在不少用电用火的安全隐患,也极易酿成不必要的灾害造成严重后果。
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对
策
建
议
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基于上述问题,建议有关部门选择一些典型老旧小区为示范改造试点先行先试,摸清居家养老住户的底数,调查住宅内部设施现状和适老化改造需求的紧急必需程度,制定室内适老化改造的具体方案套餐,根据住户自愿申请,住户出资加政府适度补贴的原则,为居家养老的老人住户进行适老改造。其中厕所洗浴设施的适老改造和紧急呼救设施的安装尤为关键,具体改造实施可以采取政府采购或者推荐专业的改造单位上门服务,明码标价,向住户收取相应的费用,政府提供一定的补助的的方式,如果试点可行,可以根据情况及时推广,更大惠及老年群体。
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民政局
提案
办理
答复
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关于对常州市政协十五届三次会提案
第0275号的答复
庄军委员（党派/团体/界别）：
您提出的关于《支持老旧小区居家养老室内适老化示范性改造的建议》的提案已收悉，现答复如下：
常州市是进入老龄化较早的地区，截至2023年底，常州市60周岁及以上户籍老年人口111.56万人，常州户籍老年人口占比达28%，高出全省2.6%。在日趋严峻的人口老龄化形势下，常州市深入推进积极应对人口老龄化国家战略，围绕老年人的“医、食、住、养”等方面，进一步改善提升老年人的居家养老安全感和舒适度。2019年起，我市率先在全省实施困难老年人家庭适老化改造，并纳入市政府民生实事项目予以推进。目前已累计为全市1.3万户特殊困难老年人家庭开展适老化改造。一方面我们突出兜底保障，强化政策支撑。2020年，全市适老化改造项目的对象确定为经济困难的高龄、失能、低保、计划生育特殊困难家庭和分散供养困难老年人家庭。改造内容围绕室内无障碍改造、如厕洗澡安全改造、居家环境改善和智能监测等产品。全市统一改造项目清单和评估要求，由评估机构上门为老年人开展一对一身体能力评估和需求评估，制订“一户一案”改造方案。另一方面聚焦需求导向，落实精准服务。坚持以老年人需求为导向，按照“突出基本保障，政府服务引导”、“坚持一户一案，贴近改造需求”，充分考虑老年人身体状况、家庭住房条件与安全性要求，形成操作切实可行而又符合实际的改造方案。
结合您提出的相关建议，今年，市民政、发改、财政等六部门出台了《关于深入推进全市老年人家庭适老化改造工作的通知》，2024年将为1万户老年人家庭开展适老化改造。我们将秉持政府主导、社会参与、市场运作、适度普惠的原则，对高龄、失能、残疾、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人群体实行分层分类精准补贴。我们将进一步强化市场供给，聚焦家庭环境无障碍改造、智能技术应用和老年用品配置等内容，积极支持企业加强产品研发设计和实际应用。广泛发掘需求，加强政策宣传解读，普及家庭适老化改造对老年人防跌倒等居家养老安全性的作用。
再次感谢您对常州养老服务工作的关注和支持。
签发人：于巧锡
经办人：潘真
联系电话：85681599
常州市民政局
2024年6月14日 下载答复文件 |
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