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公开
常文广旅复〔2024〕70号
关于对常州市政协十五届三次会议提案
第0244号的答复
文化艺术界：
文化艺术界提出的《关于建立“常州地区文献典藏中心”的建议》收悉，现答复如下：
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“推进线上线下公共服务共同发展、深度融合，积极发展智慧图书馆”；文旅部《“十四五”文化和旅游发展规划》指出“加快公共数字文化建设，推广‘互联网+公共文化’，推动数字文化工程转型升级、资源整合，统筹推进智慧图书馆、公共文化云服务体系建设”。“文献典藏中心”就是将公共图书馆与高校图书馆资源整合，利用“互联网+图书馆”，提供网上借书、快递配送，更好实现“为人找书为书找人”的公共文化服务新模式。“常州地区文献典藏中心”有利于收集、保存、管理和利用文献资源，汇集全市公共图书馆与高校图书馆具有收藏价值的精品图书，同时致力于收集各种形式、涵盖各个领域的文献，并通过搭建“常图云借”平台，对接第三方物流，实现读者随时随地完成借还书的需求。
我局始终致力于图书馆事业发展和公共文化服务工作，以不断满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点，积极探索“政府主导、社会参与、共建共享”公共文化服务新模式——“秋白书苑”，创新打造“馆校共建均等化布局”公共图书馆高质量发展样板——“武进二图”“武进三图”。为进一步推动公共图书馆智慧化转型，促进公共图书馆建设、管理和服务与新一代信息技术全面融合，我局将高度重视“常州地区文献典藏中心”的建设，并积极践行。
一、关于选择具备条件的高校图书馆作为共建对象
相对于公共图书馆而言，高校图书馆专业性的馆藏资源丰富，但利用率低。高校图书馆通常享有较高的经费支持，能够购置大量的专业图书、期刊和电子资源。然而，随着网络信息技术的发展，高校师生越来越多地使用电子资源而非纸质资源，导致高校图书馆的资源利用率逐年下降，绝大多数的资源处于“睡眠”状态。经过多方调研，我局最终选择江苏城乡建设职业学院作为首批共建对象，计划于城建学院图书馆四楼设立“常州地区文献典藏中心”。
江苏城乡建设职业学院图书馆落成于2014年，面积19421m2，目前馆藏为84.3万册，其中纸质文献66.6万册、电子图书17.7万册，每年订阅纸质报刊330多种、电子期刊3.3万余种，其中专业报刊所占比重超过了60%。“常州地区文献典藏中心”位于该校图书馆四楼，面积约1000m2，可配备580个立式书架和30万册图书。城建学院不仅可以提供场地，还能配备网借运维人员。
二、关于协调财政资金建设典藏文献书库和购买智能书库
“常州地区文献典藏中心”主要建设内容包括：智能书库建设、云借平台搭建、智能图书借阅柜投放、物流配送实施等。为了节约财政资金和优化闲置图书，原本计划的30万册藏书按照10%列入预算。其具体预算方案如下表所示：
表1“常州地区文献典藏中心”建设预算清单
项目大类 项目名称 项目描述 数量 服务描述 单价（万） 小计（万）
平台软件 “常图云借”文献传递系统平台 面向图书馆（配送中心）提供图书管理、配送申请（订单）、快递/物流系统对接等功能；
面向读者提供可网借/预约图书检索、配送申请等服务 1 运营管理、订单管理、读者管理、数据报表、馆藏管理、物流管理、系统管理等 15 15
图书采购 图书采购 图书采购 30000 配置图书 0.004 120
辅料及
图书加工 辅料及图书加工 芯片、标签等 300000 图书加工 0.0003 90
图书物流 图书物流 典藏中心与常州图书馆每日来回运输一趟的物流费用 365 城建学院与常州图书馆的图书物流每日费用 0.006 2.19
邮费活动 免邮活动和代金券管理 邮费活动管理 待定 活动期间，读者在线借阅书籍抵扣邮费或使用代金券抵扣邮费 待定 待定
智能
借阅柜 智能书柜（一主一副164门） 借阅柜 4 5年质保 12 48
预约柜（一主两副254门） 用于读者预约取书借还的智能借阅柜 4 5年质保 15 60
服务器 浪潮SA5212M5 CPU6138(20C,2.0GHZ)*2/512G
内存480GSSD*2/4TSATA*5/RAID卡2G缓存/双口千兆网卡/双口万兆网卡/16GB双口HBA卡/800W双电源/上架导轨/3年质保 4 用于运行网借服务 6 24
馆员
工作站 借还工作站 CPUi3，RAM8GB,ssd256G以上 4 用于工作人员处理借还订单 0.5 2
书架 普通书架 六联六层双面书架 530 典藏中心藏书 0.15 79.5
其他设备 打印机 2 打印标签 0.13 0.26
办公桌椅 4 工作人员使用 0.2 0.8
色标卡、不干胶等 20 区分图书馆 0.1 2
总计 443.75
三、关于邮政局制定具有可操作性的物流配送方案
邮政快递业是现代服务业的组成部分，具有联通线上线下的特点，在服务生产、促进消费方面发挥了重要作用。近年来，邮政快递服务业持续拓展与司法服务、政务服务、文化旅游等领域合作，进一步拓宽服务领域、创新服务产品，方便人民群众生产生活。针对提案“重点清单2”的建议，邮政局组织市邮政分公司对接市图书馆，根据项目建设进度和具体业务需求，设计了相应的物流服务解决方案：1.城建学院与常州图书馆每日来回运输一趟为60元/天；2.读者借书快递费为“一册书8元，多一册加1元”。由于读者物流费用较高，我局将继续协商物流价格、调整物流方案，争取制定出优惠且具有可操作性的物流配送方案。
四、关于市图书馆制定项目实施方案，搭建云借平台和馆员工作站，并进行技术论证
2020年10月10日，常州图书馆与浙江新华书店联合推出了“常图云借”活动，将线下的读者终端荐购模式拓展到线上，读者平台选书，物流配送到家。“常州地区文献典藏中心”则是在“常图云借”活动基础上的再升级，将该活动可持续化。常州图书馆初步拟定了《“常州地区文献典藏中心”建设方案》，阐述了项目背景、必要性与意义、建设思路与整体规划、建设内容、建设方案预算以及项目效益等内容，负责搭建“常图云借”平台和馆员工作站，并提供技术论证。
常州图书馆搭建“常图云借”平台，提供了面向“典藏中心”的图书管理、配送申请（订单）、快递/物流系统对接等功能服务，以及面向读者的可网借/预约图书检索、配送申请等服务。读者可以在“常图云借”平台进行选书、加入书架、提交订单、确认订单、查看物流、快递还书、还书状态跟踪等操作。
常州图书馆馆员工作站可以在后台进行馆藏管理、订单管理、找书服务、物流配置、物流对账单、物流包裹核对、活动管理等操作。活动管理主要指的是邮费活动管理（设置免邮活动，可设置活动时间、活动优惠金额、优惠名额、可使用书商等，活动期间，读者在线借书可抵扣邮费）和代金券管理（设置代金券活动，可指定一个时间范围，读者在线借阅书籍使用代金券抵扣邮费）。
2024年4月22日，常州图书馆与江苏城乡建设职业学院签订“常州地区文献典藏中心”项目的框架协议初步完成该项目的启动。“常州地区文献典藏中心”能够保护、传承和弘扬我市优秀历史文化，能够充分满足群众日益增长的精神文化需求，能够打破公共图书馆与高校图书馆的壁垒，促进文献资源有效利用，是一项十分必要且有益的举措。我局将成立专门工作小组，制定更加详细的工作计划，积极争取市政府及相关部门的资金和政策支持，以城建学院“文献典藏中心”为初始尝试，持续争取各类图书馆的资源，努力打造成具有典型示范意义的“常州地区文献典藏中心”。
签发人：严俊
经办人：陈巍
联系电话：85682369
常州市文化广电和旅游局
2024年6月7日
（此件公开发布）
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