提

案

号

0158

提

案

者

汪国海等7人

案

由

关于完善中小学生课桌椅配置使用的建议

背

景

情

况

　　近年来,常州市学生近视率居高不下,小学生近视率超过40%,初中生近视率超过80%,而高中生则高达90%以上。据2022年中华预防医学会脊柱疾病预防与控制委员会前期流调数据估计,全国中小学生发生脊柱侧弯人数已经超过500万,并且每年还在以30万左右的速度递增。国际脊柱侧凸研究会将每年的6月设立为“脊柱侧弯唤醒月”。近年来青少年近视、脊柱侧弯等问题日益突出,已经成为危害儿童青少年健康的常见疾病,中小学生课桌椅配置使用不规范是其原因之一。

问

题

分

析

　　1、课桌椅分配符合率长期偏低。2019年,江苏省教育厅等八部门出台《关于做好儿童青少年近视综合防控工作的意见》（苏教体艺〔2019〕7号）,提出为了改善视觉环境,学校使用符合标准的可调节课桌椅,到2022年,课桌椅分配符合率达90%。当前,我市部分学校课桌椅固定高度,不能根据学生身高情况适时调节,部分学校为了整齐美观,使用统一的课桌椅高度。2020-2023学年常州市疾控中心每年对600多间教室教学环境监测以及学生常见病项目监测,结果均显示,我市课桌椅分配符合率不足三成,远低于省定90%的标准。南京市从2020年5月启动全市中小学的课桌椅标准化改造工程,累计投入5000万元,通过三年的努力使全市中小学课桌椅分配符合率达到90%。
　　2、课桌椅配置标准应用不够。课桌椅采购更多关注实际功能,而对与学生身高是否匹配关注不够；部分陈旧不合格的课桌椅未能及时报废更新；学校相关人员对不符合要求的课桌椅危害缺乏认识；部分学校课桌椅调节时需要拆卸螺丝,因嫌麻烦没有及时调节,还是安装时的高度。中小学时期是生长发育的关键期,学生在课桌椅前停留时间长,且姿势相对固定。课桌椅配置不适宜,会导致学生们长期保持不良坐姿,出现爱动现象,影响学习效率；学生读写时用眼距离太近或太远,容易用眼疲劳,视力下降造成近视；部分学校配置的课椅过低,使得学生书写时,双肩上耸,容易造成脊柱侧弯、驼背等健康问题,影响儿童青少年的健康成长。

对

策

建

议

　　1、对课桌椅定期调整使用。使用固定高度课桌椅的学校,每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整。使用可调节高度课桌椅的学校,应适时动态调整。合适的课桌椅高度,可以减少近视,有益预防脊柱弯曲异常,更好的适应学生生长发育的变化。教育行政部门应指导学校采购、配置、调整、使用、检查课桌椅,特别是开学前,要对课桌椅的高度统筹调整,改善学生正确的坐姿习惯,做到桌高和椅高相配套,课桌椅高度与身高相适应。
　　2、更新配备符合标准的可调节课桌椅。新建、改建、扩建学校,统一采购符合标准的可调节课桌椅,实现新建、改建、扩建学校可调节课桌椅全覆盖。在条件允许的情况下,财政部门应提供积极的财政政策,淘汰陈旧、破损、非标准课桌椅,及时更新符合《学校课桌椅功能尺寸及技术要求》(GB/T3976-2014)标准且与学生身高适合的可调节课桌椅,符合人体工效学原理,实现课桌椅“个性化”需求。
　　3、加强宣传教育。学校通过宣传教育活动,让师生充分认识到不合适的课桌椅对青少年生长发育带来的危害,引导学生遵守“一尺、一拳、一寸”要求,督促学生保持正确的读姿、坐姿和写姿,减少学生的疲劳感,提高学生的学习效果和注意力。学校为每个班级配备课桌椅调配测量尺,每年开设一次健康使用课桌椅的实践活动,培训内容包括课桌椅错误配置的危害,课桌椅测量和调节等。开展课桌椅配置卫生学知识宣传和黑板报设计等活动。鼓励学生主动使用课桌椅调配测量尺,了解自己应配的课桌椅型号,配置不适宜时,及时向老师提出更换调整。
　　常州市当前正在打造“常有健康”、“常有优学”城市名片,我们在创造更多的优质教育学校的同时,也为儿童青少年提供促进身心健康的硬件课桌椅。

教育局

提案

办理

答复