2022年，城建与人资环委全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的二十大精神，在市政协常委会和主席会议的坚强领导下，聚焦“532”发展战略，充分发挥政协凝心聚力的团结优势、协调关系的功能优势、联系广泛的界别优势，把促进发展、协商为民作为履职尽责的着力点和出发点，圆满完成了“构建双循环物流体系，赋能制造业降本增效”常委会议课题，组织开展了“两湖”创新区规划、土壤污染防治、绿色建造推进、幸福河湖建设、垃圾分类处理、乡村振兴战略等13次视察通报活动，协助进行了4个市领导领办督办提案，有5篇社情民意信息被省、市录用，党建工作有声有色，在助推常州高质量发展中贡献了政协力量。

一、聚焦中心大局，为实施“532”发展战略献计出力

制造业是常州市“立市之本、强市之基”，是城市经济命脉所在。2022年，我委承担了《构建双循环物流体系，赋能制造业降本增效》常委会议课题，围绕降低制造业物流成本这一主题，上下联动，内外协同，通过专题座谈、实地考察、企业走访、部门沟通、专家咨询等多种方式，开展深入调研，提出对策建议，重点阐述了物流对于常州充分释放产业振兴之势的特殊意义，全面分析了区位质变为常州物流蝶变带来的历史性机遇，深入剖析了物流成本偏高的主要原因，并提出了聚焦工作机制、运营机制、对外合作“三大突破”，推动交通、物流、产业“三业融合”，完善规划引领、资源要素、政策扶持“三项要素”等意见建议。市委书记陈金虎到会参与协商并专题批示，认为报告视野放得宽、问题抓得准、建议提得实，并明确要求各板块、相关部门认真消化吸收调研报告和各位委员的意见和建议，做好调研成果转化，加速打造长三角现代物流中心，全面赋能国际化智造名城建设。目前各项建议在逐步落实之中，充分体现了政协协商的质量和水平。

建设国际化智造名城，交通和物流的支撑作用非常重要。为此，政协不仅通过常委会议协商助推交通物流发展，还通过重点提案督办的形式促进“交通中轴”和长三角现代物流中心的建设。一是围绕“以交通一体化支撑长三角一体化高质量发展”重点提案开展市领导领办协办活动，对如何进一步把地理优势转化为区位优势，把区位优势转化为发展优势、竞争优势汇聚了共识。二是围绕“‘双碳’目标下，我市如何打造长三角现代物流中心”市领导领办协办提案，搭建协商平台，深入沟通交流，共同推动我市现代物流业高质量发展。

二、聚焦能级提升，为推进“两湖”创新区建设建言献策

两湖是常州探索实践中国式现代化的重大载体，是重塑区域格局、改变城市未来、提升城市能级的强劲引擎。市委吹响号角以来，市政协也积极响应：一是决策前参政议政。我委在两湖创新区规划发布之前，专题组织委员听取规划编制情况，委员们提出的从更高站位看“两湖”，把“两湖”创新区主动融入长三角一体化、上海都市圈、苏锡常都市圈、环太湖经济圈，让“两湖”创新区成为实现城市裂变、提升城市能级的新引擎等高质量的意见建议，获得了职能部门一致认可和积极采纳。二是决策后凝聚共识。组织了一期委员讲坛，专题解读了“两湖”创新区规划，进一步推动广大委员统一思想，投身行动。通过政策解读活动，委员们表示，“两湖”创新区规划蓝图宏伟壮丽、振奋人心，作为委员，应该主动参与，成为“两湖”创新区发展的见证者、开拓者、建设者，让“两湖”创新区从“纸上”一步步落到“地上”，把规划设计变为美好现实。三是落实中督查助推。我委成立专家组，配合市委督查室，督查“两湖”创新区建设推进情况，专家组多次深入现场、听取情况，对武进区、金坛区、钟楼区“两湖”创新区建设推进过程中的组织架构、封闭运作方案、重点建设项目进行了专题调研，并提出了意见建议，形成了专题调研督查报告，提交市委政府决策参考，充分发挥了政协委员中“专”的力量。四是推动中领办协办。党政中心工作就是政协参政议政“风向标”，2022年，市政协把“推进两湖创新区建设”作为市委陈书记领办提案，从而进一步凝聚了“两湖”承载城市发展希望和未来的战略共识，形成了同心实干、同轴共转、同向发力的发展氛围，充分体现了政协的政治站位和广大政协委员的履职能力。

三、聚焦城乡建设，为促进城市高品质发展贡献智慧

城乡面貌是综合实力的展示窗口，城乡建设是拉动发展的重要引擎，城乡大地更是百姓生活的美好家园。2022年，城建与人资环委把“城乡格局、城乡面貌、城乡品质”作为委员履职重点，组织了系列视察通报活动，促进常州颜值更美、品质更高、环境更优。

一是围绕“建设有厚度”献计。绿色建造是为人们提供更加舒适生活环境的重要方式，我市是全国三个绿色建造试点地区之一，也是全省唯一的绿色建造试点。我委专题组织委员开展视察活动，请委员们为进一步推进绿色建造工作把脉出招，职能部门积极采纳了委员们提出的推进施工工地绿色建造工作标准化、大力选树典型推广复制好的经验做法、在全社会普及绿色建造理念等意见建议，为加快我市绿色建造步伐出谋划策，形成了全社会关注、促进绿色建造行业发展的良好氛围。

二是围绕“管理有力度”建言。细节彰显管理水平，围绕垃圾分类这个小细节，我委委员党支部组织开展了“学习党的二十大精神，共推垃圾分类新时尚”视察活动，通过委员来“找茬”，促进了公共服务的完善和城市品质的提升。同时，针对委员感兴趣的气象和地震工作，组织一次通报情况，让委员切身感受到了气象和地震预警服务，通报活动架起了委员和部门之间的平台，互通了信息，交流了建议，促进了工作。

三是围绕“城市有温度”议政。为了让环卫工人“冷天有地方取暖，热天有场所纳凉，渴了有热水供应，累了有站点歇脚”，我委联合天宁区政协、民建市委、常州市慈善总会、常州市餐饮商会，开展了“思源在行动，心系环卫工”大型公益活动，推动设立了48家“爱心驿站”。“小小举动”也发挥了蝶变效应，更多沿街服务单位加入“城市温暖”行列，共同为环卫工人等提供便利，形成全社会共同关注一线、关心基层，让广大群众切实感受到城市的浓浓人情味，从而在相互扶持、相互尊重中传递着城市的温度。

四是围绕“城乡有美度”出力。建设造福人民的幸福河是新时代江河治理的航标。2022年，委员们重点关注了我市幸福河湖建设情况，并纷纷给职能部门在幸福河湖推进过程中遇到的问题出主意、想办法，共同参与建设美好生活环境的行动，从而让老百姓有更强的获得感。看完“点”，再议“面”，委员们还专题视察了我市全域美丽乡村建设，为打造点上出彩、线上成景、面上美丽的全域美丽乡村，加快形成“三山三湖四田园、三环六线百美村”的特色空间体系献计献策。

四、聚焦“生态中轴”，为人与自然和谐共生倾情出力。

一是共谋生态产品供给。生态安全缓冲区建设是生态产品供给的一种方式，是降低治污成本、提高生态环境容量的重要举措，通过市领导领办协办“关于构筑常州绿色发展新屏障，推进生态安全缓冲区建设的建议”重点提案，相关部门和部分委员围绕生态安全缓冲区建设进行了民主协商，并就如何正确处理好生态缓冲区建设和资源要素之间的关系、结合自然禀赋因地制宜制定方案、积极利用“口袋公园”的理念等进行了互动交流。

二是共商土壤污染防治。加强土壤环境保护是推进我市生态文明建设、建设美丽常州的重要内容。长江大保护以来，土壤保护特别是沿江化工企业退出后土壤修复利用，取得了明显成效。我委专题视察土壤污染防治情况，组织专家委员现场“办公”，把脉土壤防治新形势新问题，献计土壤保护新对策新方法，从而推动形成政府主导、企业担责、市场驱动、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，为打好全市净土保卫战作出积极贡献。

三是共议长江十年禁渔。“禁渔带来的长江生态新变化新问题”是省政协调研课题，我委年初接到省政协任务后，专题开展了调研，听取了相关部门情况介绍，全面了解常州禁渔过程中出现的新变化新情况，并根据常州实际情况，提出高质量的对策建议，同时整理成社情民意，被省政协录用，专题报送省政府领导。在省政协视频会议上，两个部门汇报的经验做法和两个委员交流的意见建议，获得省政协领导的一致好评，有些建议被省人资环委录用转报全国政协，有力地推动了长江大保护工作。

四是共推水质改善提升。水是生命之源、生态之基，水环境质量也一直是广大群众关注的重点。2022年，市人大制定了《常州市水生态环境保护条例（草案）》初稿，希望市政协委员提出真知灼见、健全完善，我委组织相关专家委员，仔细研究各个条款的规范性和合理性，并提出了切合实际、更加科学的意见建议，为立法守护一城碧水发挥了委员作用。

五、完善一入三建，推进党建与履职工作互促并进。

专委会是在常务会和主席会议领导下的工作机构，是政协联系委员、服务委员的重要平台。2022年，城建与人资环委科学落实“一入三建”，积极推动“党建+履职”，充分发挥党员委员的引领作用，各项工作有序开展。

组织有基础。“一入三建”是落实人民政协“四个第一线”要求的重要决策和创新举措。专委会拿到初步名单之后，广泛了解各个委员的特长和优势，反复斟酌分组安排和兼职主任、支委、组长的人选，确保选出配备最优、发挥最大、凝聚最强的组织架构。事实证明，在2022年全年履职过程中，各组、各支委都尽责尽力，为城建与人资环委优异的成绩单上画上了精彩的一笔。

党建来引领。城建与人资环委委员党支部书记由吴海泳兼任，一年来书记领导有力、支委配合有效，组织开展了“读书促履职、同心跟党走”七一活动和“学习党的二十大精神、共推垃圾分类新时尚”主题党日活动，为全体党员专门制订了党员工作手册，在党员中开展了2022年“深化委员悦读·共建书香政协”读书学习活动，党建工作有声有色、精彩纷呈，党员引领润物无声、互促提升，党员委员主动联系非党员委员，大家凝成一条心、拧成一股绳，逐步实现党建与履职工作载体统一、力量聚合、成效双收。

书香添助力。读书，是政协委员的基本功、必修课，在市政协读书分享暨界别活动月启动仪式以来，我委联合界别组组织了两场读书交流活动，刘锁龙委员分享的《党史商鉴》、委员华飞分享的《中国红十字会首任会长——盛宣怀的故事》、委员管黎芳分享的《吾国与吾民》、委员戴川秋分享的《习近平的七年知青岁月》、羌磊委员的分享的《激荡十年，水大鱼大》，都得到了大家的赞叹和共鸣。在读书履职交流群中，委员们也经常通过线上方式交流读书体会，杨华委员结合工作经历，畅谈《中国“放管服”改革理论逻辑与实践探索》体会；李健委员读《人口创新力》，感悟创新之道、唯在得人的心得；吴雪芬委员在党的二十大召开之际，读《新时代大党形象》，交流如何发扬新时代中国共产党人的精气神；等等，微信群里传递着浓浓的“书香味”，大家共同在追本溯源中筑牢思想之基，在学用贯通中提升履职之能。

2023年工作思路

2023年，城建与人资环委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习宣传党的二十大精神，全面贯彻新发展理念，按照省、市党代会精神要求，持续聚焦“532”发展战略，紧扣赋能实体经济、促进绿色发展、提升城市温度、完善物流体系、加强防汛抗旱、保障民生安全等党政重视、部门关注、群众期盼的重点工作，开展调研视察通报活动，发挥专门协商机构作用，促进建言资政和凝聚共识双向发力，为谱写中国式现代化的常州答卷贡献智慧。

一、筑牢思想之基，在学悟党的二十大精神中凝聚更多力量

2023年，我委把深入学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，按照习近平总书记提出的“五个牢牢把握”，牢记“三个务必”，认真领会党的二十大精神的内涵要义和实践要求，深刻感悟蕴含其中的思想伟力、真理伟力、实践伟力，坚持学深悟透、融会贯通、真信笃行，真正做到内化于心、外化于行，从而自觉转化为参政议政的热情和能力。认真领会中国式现代化的中国特色和本质要求，系统把握全过程人民民主的深刻内涵，发挥专门协商机构作用，努力在履职尽责中凝聚共识、促进发展，形成同心共圆的强大合力。

二、赋能实体经济，为助推常州智造化名城建设展现更多作为

党政工作方向就是政协工作指向，党政工作中心就是政协履职重心。目前新能源汽车行业已成为拥抱发展机遇的新风口，常州趁势而上，精耕细作，深度布局新能源产业，正全力打造“新能源之都”，拟围绕“打造充电桩建设运行‘常州样板’，助推建设‘新能源之都’”开展调研，剖析在新能源汽车井喷式发展背景下，作为配套充电桩的如何迅速调整战略，建立科学合理的建设运行体系，为新能源产业可持续发展打造出常州样板；“构建双循环物流体系，赋能制造业降本增效”是2022年市政协常委会议课题，陈书记也高度评价，认为问题抓得准，建议提得实，根据市政协领导做好跟踪落实、促进成果转化的要求，我委持续关注，跟踪问效，助企降本增效；“两湖”创新区建设是提升城市能级的重大战略，我委久久为功，持续深化，从交通支撑、生态助力的角度，组织专家委员把脉出方，为“两湖”创新区建设发挥委员主体作用。

三、聚焦绿色发展，为促进人与自然和谐共生彰显更多担当

久久为功优生态，是我委每年的“必修课”。当前，常州正争创碳达峰国家试点，我委将围绕“推动减排降碳，促进绿色发展”开展有事好商量协商议事活动，倡导绿色、环保、低碳的发展方式，提高产业的竞争能力，促进生活方式的转变，推动生态优先、节约集约、绿色低碳发展；持续跟进常州绿色建造试点工作，围绕如何进一步形成绿色建造合力开展协商式监督，为常州节约资源、减少排放、提高效率出谋划策；聚焦“低效供给、低端产能”减法工程，重点关注“危污乱散低”资源配置，促进用地出清提升，为“资源优配增效、空间优化重塑”发挥委员主体作用；主动作为生态环境改善，搭建“国家生态园林城市”创建咨情悉政平台，促进“六大工程”的全面实施，推进绿地增量提质；共同谋划“生态产品供给”，持续推进生态安全缓冲区建设，助力开展生物多样性保护，为全力打好污染防治攻坚战凝聚共识。

四、倾情民生福祉，为提高人民群众生活品质集聚更多智慧

关注民意、服务民生、为民履职是政协永恒的主题。对此，我委将围绕“推进城市更新，提升城市温度”开展调研，重点分析当前城市品质提升存在的问题，从城市“细、精、特、美”等角度，优化城乡形态，完善城市功能，增强城市能级，为打造宜居、韧性、智慧城市出谋划策；老城厢复兴发展三年行动计划以来，城市面貌发生了翻天覆地的变化，广大群众获得感和幸福感明显提升，拟组织委员专题回头看，总结延续好的经验做法，也对推进过程中出现的困难和问题共商对策；防汛抗旱工作事关人民安危和发展大局，明年汛期之前，专题视察我市了解防汛抗旱各项准备工作，全面提升水利工程体系的保障能力和支撑作用，坚决守住防汛抗旱安全底线；近几年全国各地安全事故时有发生，敲响了城市安全警钟，我委重点关注民生领域安全保障情况，围绕群众关心关切的既有建筑安全、施工安全、燃气安全、消防安全等，请委员来看、听、议，帮助献计出力，努力为创造安全、有序、和谐的居住环境倾情倾力。

五、凝聚各方力量，在提升协同作战质效上探索更多突破

2023年，我委将认真学习领悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照市政协党组的统一部署，切实加强专委会自身建设，积极探索协商方式的创新，充分发挥“协同作战”的力量。

一是加强党建引领作用，凝聚“协同作战”的共识。坚持党对政协工作的领导，2023年，我委一方面坚定落实市政协党组的各项要求，另一方面，发挥专委会委员党支部的引领作用，加强党员委员与非党员委员的联系，探索专委会党支部和党员委员所在单位党支部“共建共享共学共促”的交流机制，把党的建设与履职尽责融合起来，把读书提升与履职实效结合进去，切实扛起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。二是发挥委员主体作用，夯实“协同作战”的基础。2023年，我委将进一步加强对专委会委员的联系和沟通，提高全体委员履职尽责的使命感、紧迫感和荣誉感，进一步提升委员政治素养，不断增强委员们的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力，真正做到懂政协、会协商、善议政，为全市高质量发展贡献智慧和力量。三是加强与辖市区政协联动协商，扩大“协同作战”的队伍。辖市区政协对口专委会把握大局到位，调研主题精准，建言资政水平很高，多年以来，市政协高质量的调研报告，各辖市区政协都给予了重要的智力支撑。2023年，我委将继续加强与辖市区政协的联动和合作，共同为“532”发展战略实施发挥政协作用。四是加强与各民主党派的合作，充实“协同作战”的力量。各党派都具有各自组织优势和人才优势，2023年我委开展的调研视察活动中，将主动联合邀请各民主党派参加，扩大参政议政范围，提升专委会的履职效果。五是加强与联系部门的对口协商，精准“协同作战”的目标。党政部门所需就是政协履职所向，2023年，我委将继续加强与部门的工作联系，宣传职能部门的工作亮点，助推部门重点工作的进度，协同解决部门遇到的困难和问题，从而形成工作合力，促进工作推进。六是发挥专门协商机构专的优势，提升“协同作战”的质量。专家学者是政协建言献策的重要支撑。2023年，我委打算就履职工作重点，成立各个主题专家组，邀请各行各业的专家、学者、精英，能够为各项工作推进过程中遇到的困难精准建言，助推问题的解决。