2022年工作总结

2022年，经济科技和农业农村委员会在常委会和主席会议领导下，紧紧围绕市委、市政府决策部署，凝心聚力全力推进“532”发展战略，充分发挥专委会“专”的优势，激发广大委员的责任担当意识，聚焦“领跑新能源装备产业赛道  打造国际知名新能源之都”贡献睿智、聚焦“改善人居环境 促进乡村建设”展开民主监督、聚焦高能级推动“中以常州创新园”能级提升开展有事好商量活动、聚焦“智改数转”、“专精特新”、重点提案督办等专题协商议政、聚焦界别活动、委员讲堂、市区协同等专委建设提升工作效能，圆满完成了年初制定的工作计划和交办的各项任务。一年来，走访服务企业50多家，架好党委政府和企业“连心桥”；报送社情民意信息6篇，其中两篇获得陈金虎书记批示，全国政协采用1篇，省政协采用2篇；重点提案领办督办5件，推动提案落地生效；接待省政协领导调研视察和外地来常考察12批次计145人次，外地函调11次，专委工作省市媒体宣传报道30余次。

一、突出产业引领，聚智建言添动力

“双碳”目标衍生政策东风，新能源装备产业风口强劲。根据市委确定的年度协商计划，围绕“领跑新能源装备产业赛道 打造国际知名新能源之都”常委会协商课题，组织政协委员、相关专家组成课题组，进行广泛深入的调查研究，力求以“讲好常州话，办好产业事”把脉好我市新能源装备产业现状、发展趋势，创造性地将新能源装备产业链从发电端、送电端、用户端和一个重点环节储能端概括成“发储送用”四个环节，提出全力创建国家级新能源新兴产业集群，打造成为国内领跑、国际知名的新能源之都的构想，并给出具体路径、具体抓手和具体举措，形成调研报告，为重塑产业赛道、奋进万亿之城建真言、献睿智。调研报告得到市委书记陈金虎和市长盛蕾的高度评价，要求市相关职能部门加快研究出台实施意见，有关部门已起草了《关于加快新能源之都建设的实施意见》，即将会签出台，推动了协商成果的加快转化。

聚焦产业发展热点、痛点、难点，提升资政建言的有效性，不断增强实体经济发展活力。专委报送的社情民意信息“建议加大氢能产业培育力度”得到陈金虎书记批示，“镍资源供应不稳定风险加剧威胁我国新能源汽车产业安全”获全国政协采用，助推产业发展行稳致远。围绕2021年常委会《育引更多专精特新小巨人 锻铸国际智造名城新优势》重点课题成果转化情况开展对口协商，加大培育力度，积极推动广大中小企业走“专精特新”发展道路，目前，我市单项冠军企业数位居全国设区市第一，国家级和省级专精特新小巨人企业数均位居全省第四，稳居全省第一方阵，为全市制造业高质量发展提供了强力支撑。围绕“抢占数字经济新高地”开展专题协商，落实全市产业大会要求，坚持把数字经济作为常州转型发展的关键增量，切实破解“不会转、不愿转、不敢转”的难题，激发广大企业家积极拥抱“智改数转”浪潮，抢占智改数转“新赛道”，有力推动了我市“数实融合”走在全省前列。

二、突出创新驱动，协商议政聚合力

坚持创新是引领发展的第一动力，结合政协工作特点找准履职切入。在协商议事厅组织20多名委员与市政府领导和科技局、中以常州创新园主要负责同志开展“助推中以常州创新园能级提升”有事好商量活动，首次以视频连线方式邀请科技部相关负责人和以色列企业家提出对园区发展的建议和诉求，提升协商的开放性和针对性，达到了协商议事坦诚相见、凝聚共识的效果。活动报道得到省政协微信公众号转载，并形成活动专报供市领导决策参考，提出的充分学习借鉴以色列创新精神，加快科技创新赋能，构建高能级对外开放平台，加快将常州打造成中以创新合作“标志性项目”中的“标杆示范”得到了有关领导的充分肯定。聚焦创新发展“六大工程”，开展科技创新平台建设专题调研视察，与企业家和科研院所负责人进行深入交流，充分发挥企业创新主体作用，以科技创新为引擎，促进新旧动能转换。围绕“加强科技创新服务”、“提升‘专精特新’企业创新能力”、“推进中以常州创新园建设”等3件重点提案精心组织督办，努力激发创新在高质量发展中的“科技担当”，推动打造长三角创新中轴和产业科技创新中心。

三、突出乡村振兴，建言资政促发展

坚持乡村振兴战略为统揽，积极落实“532”发展战略要求，助力农村人居环境持续改善，大力推动智慧农业发展，提振现代农业发展新动能，不断推动农村共同富裕。围绕农村人居环境整治提升专项行动开展“改善人居环境 促进乡村建设”专项民主监督，助推农村生态环境质量明显改善。围绕“加快发展智慧农业，提振常州现代农业发展新动能”重点提案开展提案督办，广泛凝聚社会各界的情怀和智慧，促进农业产业转型升级和农民创业增收。充分发挥政协界别优势，激发委员履职活力，组织专委会联系的农业农村界别开展“书香致远 助力三农”活动，调研走访美丽乡村建设，深化农业基础地位认识，准确把握“三农”工作的规律和特点，助力开创农业农村现代化新局面。

四、突出靠前服务，凝心聚力强信心

落实市委市政府关于开展市级领导挂钩联系服务重点企业和省政协开展“政协主席深入走访委员聚共识助发展”活动的要求，向企业家发放“常商服务卡，摸清企业面临的实际困难，加强政策宣传，广泛凝聚共识。搜集整理各类企业困难10余件形成专报供领导决策参考，通过社情民意信息反映的“执行能耗双控政策切勿一刀切”得到陈金虎书记批示。学习贯彻全市产业发展大会精神，聚焦“智改数转”新浪潮，办好盛蕾市长领办的重点提案“推进产业智改数转”，切实推动企业竞逐“智改数转”新赛道，加快“智改数转”步伐。本届政协第一期“委员讲堂”邀请张翀昊委员作《从“智改数转”案例探索“数字经济”对常州制造业发展的支撑作用》的专题报告，激发企业家委员积极投身到“智改数转”实践中来，政企同心打响常州“数智先锋城市”品牌。组织专委会联系的经济一组、科技、农业农村、工商联界别的委员开展“科技助企 赋能创新”活动，邀请市科技局有关负责人开展科技创新政策宣讲，全力助推稳定经济重大政策措施落地见效。

五、突出专委建设，同心协力建机制

认真落实中央、省委关于加强和改进新时代人民政协工作的意见，持续深化专委建设，大力推进体制机制创新，突出委员主体，推动委员提高政治站位、提升履职能力、积极履职尽责。一是贯通横向联通、上下互动的沟通机制。建立专委会与党政相关部门联席沟通机制，强化与部门和各民主党派、工商联委员的联动协作，召开工作交流会，畅通信息共享。建立与辖市区政协工作联动机制，召开联席会议，就市区两级经科农委年度工作重点加强交流，做到上下“联动”、工作“联通”、成果“互通”；二是打造委员资政悉意平台。发挥委员主体作用，结合委员所在领域、兴趣、特长，丰富履职载体，多渠道、多维度组织委员积极投身到专题调研、对口协商、有事好商量、民主监督、委员之家等各类履职实践活动中来。强化功能性支部建设，抓实党建引领，组织党员委员开展“走进美丽乡村、推进共同富裕”主题党日活动，喜迎党的二十大召开；三是充分发挥界别优势。按照“聚焦532、建功十四五”界别活动月和“书香政协”建设要求，先后组织了8次界别小组活动，围绕产业发展、科技创新、美丽乡村建设等方面，拓宽委员履职视野，并有效转化履职成果，形成了12篇读书调研报告，4篇社情民意信息。

2023年工作思路

2023年，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻落实党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，深入落实中央、省经济工作会议精神和市委十三届历次全会精神，贯通团结与民主两大主题，促进建言资政和凝聚共识双向发力。围绕“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，服务常州“532”发展战略的推进实施，聚焦重塑产业赛道，点燃创新强引擎，优化营商环境，打造新时代江南鱼米之乡，助推产业高质量发展聚智建言。充分发挥专委作用，完善委员联系界别群众制度机制，引导委员增强主体意识，落实履职责任，在奋进新征程中展现新担当新作为。重点做好以下四方面工作：

一、以推动高质量发展为主题，立足产业升级出实招

坚守实体经济，充分发挥智囊团本色，以推动高质量发展为主题，聚焦“532”发展战略，坚定不移强产业，持续优化营商环境，全力以赴提升产业能级资政建言。

紧扣“发挥上市公司作用，高质量发展壮大资本市场‘常州板块’”开展专题调研。上市是最好的转型升级、最好的招商引资、最好的总部经济。企业上市是衡量城市核心竞争力的重要标志，也是重塑现代产业体系、经济高质量发展的重要体现。我市积极抢抓资本市场改革机遇，依托强劲发展的实体经济，为资本市场的发展创造了良好环境和广阔发展空间，后发优势明显。但与周边城市苏州、南京、无锡相比：无论从上市数量还是从企业市值来看，我市与之相比差距较大，与我市工业门类齐全、“国际化智造名城”城市定位不甚相符。为此，我们将组织专家讲座、学习考察、专题调研，发挥智库作用，以引导企业抢抓资本市场改革发展机遇，充分发挥上市企业作用，打造一批产值、估值、市值相互促进、持续提升的上市公司发展典范，助力智造名城做大做强，促进以上市公司为主导的产业链集群发展，高质量发展壮大资本市场“常州板块”为切入点，有针对性地提出建议方案，形成专题调研报告。

紧扣“优化营商环境，提升城市软实力”开展协商座谈。良好的营商环境，既是一个地区高质量发展的重要生产力，也是不可或缺的文化软实力和市场竞争力。围绕“全国营商环境最优城市”目标，以更优质的营商环境为常州重振产业雄风、奋进“万亿之城”提供有力支撑，深化“放管服”改革，打造一流的政务环境，组织委员开展对口协商，让营商环境成为常州最闪亮的金字招牌。

紧扣“领跑新能源产业赛道，打造新能源之都”展开民主监督。坚持工业立市、产业强市，紧盯2022年常委会重点课题成果转化落实情况，推动统筹谋划布局未来基石产业，抢抓新能源产业发展风口，在“发储送用”新能源产业四个环节，分类组织专题调研，重点突出推动氢能产业前瞻布局，推动西太湖“氢湾”建设，组织界别委员开展民主监督，努力聚智聚力积聚国际化智造名城的创新爆发力，助推加快创建新能源和新能源汽车国家级战新产业集群，打造新能源之都，以跨越式发展支撑常州在新的产业赛道上实现换道超车。

二、以打响“创新常州”为突破，立足创新赋能建真言

坚持科技是第一生产力，充分发挥创新在我市现代化建设全局中的核心地位，着力打造长三角创新中轴和产业科技创新中心，努力将科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。

紧扣创新赋能“两湖创新区”跨越发展开展协商议事活动。“两湖”创新区承载着常州的未来和希望，如何乘势而上打造“最强支点”，突出“科技之城、创新之城”，聚焦创新“策源”，全力建设高端创新平台、集聚优质创新主体、构建高效创新生态、吸引一流创新人才，邀请委员走进市政协“有事好商量”协商议事厅，与市政府分管领导及有关部门负责同志面对面交流沟通，集思广益，凝心聚智，为常州打造长三角创新中轴添力增彩。

紧扣“科创服务”开展专题视察。坚持以创新为内核，加快科技与产业高度融合，赋能高质量发展，围绕构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科创基金+人才集聚”五位一体的全过程、全要素创新生态链，构建高效创新生态，打造“创新链与产业链双轮驱动、创新链与人才链双向融合”的创新生态体系，打响擦亮“创新常州”品牌，营造最优创新创业环境主题，组织委员、专家专题视察，建言献智。

三、以建设新时代鱼米之乡为引领，立足常州实际献良策

坚持农业农村优先发展，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，引导委员坚决扛起“三农”工作政治责任，厚植“三农”情怀。推进乡村振兴发展需要加快培育新型职业农民，突出围绕农业农村人才队伍建设，以提高农民生产经营能力和综合素质为核心，加快培育会生产、会经营、会管理的新型职业农民，增强农业农村发展活力，推动全市农业高质量发展协商议政。组织委员召开协商座谈会，献智献策共助乡村振兴，建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。

四、以增强委员主体意识为要务，立足桥梁纽带提效能

坚持团结和民主两大主题，发挥好专委会基础性作用，落实委员履职主体责任，更好把政协制度优势转化为治理效能和发展优势。一是把学习贯彻党的二十大精神作为重中之重，开展“学习贯彻二十大，岗位建功添光彩”主题党日活动，引导委员强化责任担当，积极投身到履职实际中来，以高质量履职成果展现委员风采；二是充分发挥政协渠道通畅、联系面广优势，把履职为民贯穿始终，积极主动深入企业、社区、乡村等基层一线，全面掌握社情，悉心体察民情，把党委和政府的政策主张及时准确地宣传到基层；三是不断创新活动载体，推动委员在专委会履职中“当主角”，充分发挥协商议事室、委员之家、委员讲堂等平台作用，引导委员积极通过提案、社情民意、专题视察、民主监督等方式积极履职，成为勇于担当的实干家、改革发展的促进派、界别群众的贴心人。