第一组
坚定不移强产业
打造国际化智造名城
吕旭辉、刘海彬、徐建平等委员围绕我市打造新能源之都提出建议。
新能源汽车产业发展，需要营造有规划可预期的产业发展政策环境，引导龙头车企更好发挥示范带动作用；推动产学研协同研发，组建创新联合体，夯实智能制造装备及关键部件的基础研发能力；突出金融财税人才支持力度，构建推动智能制造高质量发展的支撑体系。
要加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，解决大规模、高比例新能源接入和消纳难题是重中之重，建议加快打造电力储能、新能源消纳、人才名片，加大储能电池技术攻关和产业化推进，提升新型输电装备产业集群优势，加强新能源高端技术人才的引进和专业建设。
我市提出要围绕“发储送用”四个环节加快建设新能源之都，氢能作为一个前沿性产业，正面临着广阔的发展空间，要抢抓“双碳”发展战略机遇，加快谋划布局西太湖“氢湾”千亩园区建设，努力抢占氢能新技术、新产业发展制高点，打造长三角知名的氢能产业发展高地，同时要明确产业发展定位和路径，优化全市氢能产业链布局，拓展氢能推广应用渠道。
朱惠、曹留俊、梁雪锋等委员就推进国际化智造名城建设建言。
面对新形势新要求，我市要深入实施全方位开放战略，持续提升对外开放水平，全力稳外资外贸，强化项目招引力度，推动外贸“优进优出”；推动园区特色发展，助力企业“走出去”；创优国际化营商环境，提升国际化口岸功能，完善国际化城市功能，构建高质量开放新格局。
要坚持把创新作为高质量发展的最大增量，聚焦关键核心技术攻关，围绕产业链布局创新链，深入推动信息技术与制造融合发展，强化政策扶持，加快推进智能化改造数字化转型，继续加强高技能人才队伍建设。
要深刻认识建立智能装备安全标准的迫切性，在摸清家底的基础上，逐步建立我市各类智能装备安全标准，切实推动安全生产成为发展战略的底板支撑。
黄胤委员就推进先进制造业和现代服务业融合发展提出建议。要建立健全体系，形成“两业融合”全覆盖；建立物流网络，推动“两业融合”稳发展；做好监测工作，打造“两业融合”新堡垒。
迈入万亿之城，提升产业创新能级，企业是最重要的基本单元。围绕推进企业转型升级、提档发展，薛庆林、高玉华、何海平、陆鹏等委员积极建言。
要以培育壮大专精特新中小企业为抓手，突出协同、融合、共享、联动，在产业链、创新链、数据链、服务链等方面加速专精特新中小企业“卡位入链”，实现大中小企业融通发展、以大带小、以小促大，助推常州高质量发展走在前列。
要围绕战略性新兴产业提升主导产业优势，围绕新能源之都建设打造特色产业集群，全面提升中小企业特色产业集群发展水平，更好地发挥中小企业善于合作、敢于创新、精于协作的优势，以集群优势提升国际化智造名城的整体实力。
要重视民营企业有序传承，多措并举挖掘人才资源潜力，加速民营企业转型升级，持续深化“放管服”改革，多管齐下护航民营企业发展，多点发力赋能产业发展。
刘卫国委员围绕深入推进产业工人队伍建设改革提出建议。要高度重视技术工人和新就业形态劳动者队伍建设，统筹发挥好党委、政府、工会和社会各界的作用，积极构建“教育、培训、评价、使用、激励”一体化的技能形成体系。
第二组
持之以恒抓创新
建设长三角创新中心
白冰天、吴小红、陆卫军、陈云峰等委员就打造高品质、国际化创新生态提出建议。
要推动教育、科技人才的协同发展，强调基础研究以应用为导向，科技攻关以问题为导向，人才培养以创新创业为导向；强化一园一室一中心的支撑引领，持续推动中以常州创新园建设，加快推进智能制造龙城实验室建设，大力推进战略新兴产业国家技术创新中心建设。同时要推动产业链、创新链、资金链、人才链四链融合。
要开放融合，打造面向国内国际的长三角创新中轴；统筹协同，布局结构合理、质效优先的全域创新空间；营造环境，构建产业企业创新生态全链条；强化支撑，完善科研创新生态链保障体系。
要健全科技创新体系建设，推动产业链高水平开放合作；加快数字技术融合创新，培育城市国际化发展新动能；做活“引育留用”文章，打造创新人才集聚高地；完善综合配套服务功能，营造世界一流双创生态。
要争做“中国以色列创新合作领航者”，做好顶层设计，建议把园区定位成“国际开放创新生态引领区”，具体做好强化辐射带动、培育特色产业、构建创新生态、提优园区环境、深化人文交流这五项具体内容。
路军方、谢忠秋等委员以体制机制创新为抓手，切实增强产学研深度融合内生动力积极建言。
要更加突出“创新内核”在城市产业创新中不可或缺的地位，把实现多主体共赢作为城市产业开放创新的主要方向，发挥科教城“创新之核”作用，坚持政府支持，共建共享、长期合作，让母体大学和院所、科研团队、地方企业、金融资本、产业界共同投入，坚持经科教联动、产学研结合，充分调动各方资源合作的积极性。
要强化企业主体地位与主导作用的匹配，深化高校、科研机构和科研人员对产学研深度融合重要性认识，优化产学研深度融合机制体系，增强各方对产学研深度融合的内生动力。
张翀昊、姚中彬、刘龙才等委员从完善结构性人才梯队、打造资本创新高地、建设创新联合体等方面，积极建言创新中轴建设。
要以龙城实验室为平台，大量进行硕士、博士生的本地化委培，形成近水楼台的效应；优化企业人才培养的实训资源与住宿条件，推进产教融合，进一步解决工厂里蓝领技工缺乏的问题。
要完善创投资本配套体系，鼓励投资机构来常设立基金；加大龙城金谷建设力度，优化引导基金申请机制和税收优惠力度；进一步提升人才战略，加紧出台包括分层次针对性的人才政策、加大资金扶持力度、优化拨付机制等举措。
要积极探索创新联合体“常州模式”，做大做强龙头企业“核心层”，紧密衔接科研院所“协作层”，打通其他创新主体“资源层”，打造产学研深度融合的技术创新体系。
高纪庆、李立飞、张学龙等委员就聚力支持企业创新，促进光伏、新型电池、半导体关键材料等产业高质量发展建言献策。
要强化企业创新主体在基础研究中的作用和地位，突出激励导向，鼓励企业加大基础研究投入；大力实施人才强链战略，集聚、留住和激发高端人才来常创新发展；同时积极支持企业建设重点实验室。
要高举高打，全面汇聚新型电池研发创新团队和平台资源；统筹布局，打造新型电池及其关键材料和装备特色园区；深根细作，重点打造固态电池和钠离子电池产业体系；资本协同，设立针对新型电池产业链的科创和产业基金。
要结合多种创新模式，强化材料创新对半导体产业发展的促进作用，进一步推动产业链协同、问题导向的创新生态建设，营造集聚发展、优势互补的创新土壤，促进市场和资源向我市半导体产业聚集。
庄军、周国平等委员就助力推动制造业新旧动能转换，引领中小企业走好专、精、特、新的道路提出建议。
要加快企业创新能力建设，营造环境生态区域优势，推动传统制造业新旧动能转换。引导企业聚焦创新主体，提升引智聚才力度；引海入江，筑高我市优势产业技术高地；抢抓契机，促进新兴产业与本土产业的融合互通；探索“一企一策”帮扶政策，引导企业绿色转型。
要以创新塑造多领域的专精特新企业，通过创新精准服务、构建新型工业化体系、加快创新服务平台建设等营造服务专精特新企业成长的环境，增强民营中小企业创新技术的有效应用，开展战略性创新重组推进“链长制”体系。
第三组
全力以赴提能级
推进“两湖”创新区建设
周卫中委员提出，要共建优势互补共赢的产业发展新格局，探索构建合作共赢新模式；加快推进“山水林田湖草”一体修复，完善常溧一体化发展生态补偿机制；出台同城化的激励扶持科技创新政策，布局和推动常溧科创平台的共建共享工作，驱动常溧一体化高质量发展。
刘国新委员建议，要加快金坛与主城区交通互联，加速优质资源延伸布局，推动集团化办学、办医向金坛延伸；加强资源要素精准匹配，加大对长荡湖片区重大项目、重点公共服务设施、重要基础配套的保障力度，推动常金交通同城互联、产业同城协作、创新同城并进、生态同城联建、民生同城共享“五个同城”建设。
郑政平委员提出，要积极协调跨板块、跨部门的重要事项，争取“两湖”创新区建设加快起势见效；进一步深化“组团发展”的理念，增强“两湖”创新区的辐射能级和带动效应。
冯素俊委员建议，要协调好板块的国土空间规划、综合交通规划、城市设计、控制性详规编制等工作，健全工作机制，科学确定交通互联、产业互补、科创互助、生态互融、城市功能互动的联动机制，聚合协同发展的“一股劲”。
孙秀峰、潘伯鸣等委员立足做好交通支撑进行建言。
要高水平建设常州南站，塑造与城市主城区快速直连、无缝衔接核心微交通的区域交通“新核心”，联动周边市县；打造集立体交通、商业商务、文化娱乐等城市功能为一体的站城综合体；结合城市轴线对景等，雕塑“第一形象枢纽”。
要打造智慧交通体系框架，建设数字化智能交通基础设施，示范应用共享化智能运载工具；加强对上对外协调和对内统筹，对外争取政策倾斜，对内把“两湖”创新区交通规划纳入到全市交通规划建设中。
张翠娥、贡浩平、周忠华等委员围绕擦亮“两湖”创新区生态底色建言献策。
要聚焦滆湖生态资源建设，按照滆湖及其周边文化、产业特色，水上区突出湿地建设，湖湾区注重功能打造；推进生态修复治理，做好河湖清淤，保护水生生物。
要统筹布局、政策引领、规划先行、建设主导、金融支持，在房屋建筑、交通基础设施等建设过程中大力推行绿色建造。发挥政府主导作用，推行相应激励政策和制度；高标准规划定位和深化各功能片区、组团的专项规划。
要以体制机制改革创新为核心，推进生态产业化和产业生态化。充分挖掘区域内丰富的文旅资源，打造水乡古韵湿地休憩体验区；生态环境监管模式创新，试点建设生态环境联防共治示范区。
宋子平、马凌等委员就吸引青年人才提出建议。
要以更大力度引进青年人才，建立引才留才的动态调整机制，加大对重点行业领域紧缺急需特色人才的补贴力度；更实举措培育青年人才，突出平台牵引作用，构建青年动能激发的创新创业体系；聚焦就业服务、住房保障、教育健康等重点领域，以更优服务留住青年人才。
要加快锻造常州文化竞争力和城市软实力，让厚重历史文脉焕发时代活力；整合红色资源，打造吸引年轻人的网红打卡地，让青年“留常”“乐常”。
祝正庆委员就发挥“创新之核”作用推进“两湖”创新区提出建议。要实施高职教育“提质培优工程”，全力支持常州大学高水平建设、推动高职院校提档升级；实施科技创新“倍增工程”，激发公共研发平台活力，加紧引育高端创新平台；实施产业培育“升级工程”，重点引育高端人才项目，不断加速创新成果转化。
杨建林委员就创新投融资体制机制建言。要创新统筹协作机制，从全市“一盘棋”的角度考虑常州城市的整体发展效应；创新策划经营机制，通过策划引领“两湖”创新区的国土空间规划；创新服务运营机制，保障基础设施资源布局及供给的科学性和有效性，塑造“资源、资产、资本、资金”的良性循环。
第四组
久久为功优生态
促进人与自然和谐共生
高华、赵晨茜、赵明、黄国栋、郭家海等委员就我市绿色发展建言献策。
要从固体废物源头减量、资源化利用、最终处置、保障能力等各方面建立“无废城市”建设指标体系，建立统一监管平台，加大扶持力度，将“无废城市”建设工作纳入各单位年度绩效考核目标体系，提升危险废物风险管控水平。
要加强现有建筑的节能改造和能耗管理，有效推动区域能源工程，将绿色、低碳等理念贯穿城镇老旧小区改造，提升清洁能源利用率。还要进一步推进绿色建筑全产业链发展，形成可复制、可推广的绿色建造技术体系和管理体系，努力成为全省乃至全国绿色建筑低碳发展与转型的示范。
要将生态安全缓冲区建设纳入全市总体规划，针对全市生态安全缓冲区开展专项规划编制。同时，加强技术指导，保障项目质量；融合热点工作，推进板块示范；加强资金激励，提升建设动力；加强宣传推广，引导公众参与，进一步筑牢城市生态安全屏障。
要建立政府低碳政策支撑，构建区域低碳发展蓝图，发挥企业市场主体作用，鼓励开展低碳技术创新，把推行“低碳生活”作为一项综合性的社会工程纳入到重要工作目标。此外，还要全面构建与低碳生活方式相配套的城市基础设施，加大社会低碳宣传力度，树立全民“低碳生活”理念，引导居民在衣、食、住、行各方面自觉践行简约适度、绿色低碳的生活方式。
黄勇、邹莹、邹凌等委员围绕我市生态中轴建设提出建议。
要科学动态调整农村生态河道建设“十四五”规划，有序同步推进农民家前屋后的村级河道和小微水体整治；要提升我市农村生态河道建设标准，从技术层面对我市农村生态河道建设提供典型样板；要进一步明确农村河长既是河道治理与保护的重要力量，更是直接责任主体，同时发挥群众的主观能动性；要加大投资力度，建立长效建管机制。
要“水生态、水资源、水污染”三水统筹系统治理，加强顶层设计和制度保障，明确将“两湖”水生态修复作为一项重要工作任务；要系统化修复“两湖”区域的山水林田湖草生态，提升区域生态系统的多样性、稳定性和持续性；要加强“两湖”区域的水质水量源头治理，兼顾洮滆片区治污与新孟河引水调控，强化污染防治攻坚。
要强化水源地建设管理，加强应急备用水源地建设，从人财物、制度、措施等方面加快生态环境安全预警机制建设工作，坚守生态红线的要求，绝不向一时一地的发展低头。同时，要加快产业转型升级，完善应急救援体系，利用科学技术进行水环境修复、保护与管理，提高水资源利用率。
罗军委员就我市美丽乡村建设提出建议。要优化财政资金投入方式并拓宽融资渠道，尽快建立健全“产权清晰、权责明确、管护到位、制度保障”的美丽乡村建设长效运维管理机制，深入挖掘乡村特色资源禀赋和独特历史文化资源，因地制宜推进特色产业培育，构建现代乡村特色产业体系。
万文娟、朱亚群等委员围绕我市文化发展建言。
要建设中吴大运河国家文化公园，明确公园的主题IP和形象语，构建“三区一环二翼”的发展格局，重点打造以老城厢为腹地的国家文化公园核心区，为江苏乃至全国大运河国家文化公园建设贡献“常州经验”、提供“常州示范”。
要借长江国家文化公园建设的东风，以禁渔之手，造文化之势，让禁渔文化和渔文化融为一体，大力弘扬长江渔文化。同时在乡村振兴、城乡融合大战略下挖掘渔文化，推动产业升级，让渔文化浓墨重彩地再登历史舞台，实现华丽转身。
第五组
用心用情惠民生
提高人民群众生活品质
陈建生、王长春等委员就我市优化养老服务积极建言。
要更加注重养老规划的落地性，分类解决新老小区配建问题，分层满足多元养老需求；要更加注重政策保障的多样性，强化兜底保障，深化医养结合，优化政务服务；要更加注重社区供给的灵活性、人才保障的有效性、监督管理的协同性和智慧养老的精准性。
要细化职责分工，加强部门协调联动，实现信息共享，严格督办考核机制。同时党建引领，科技发力，努力实现独居老人养老服务的社会化、专业化、低偿化。
陈秋霞、冯雅静、刘虎、李江越等委员围绕我市妇女儿童事业提出建议。
要大力推进男女平等教育，营造家庭友好氛围；突出示范引领，构建家庭友好型工作场所；注重实际效果，探索生育成本社会分担机制；加强教育培训，提高女性职业素质和家庭经营能力。
要完善现有婴幼儿服务指导中心，建立覆盖城乡的婴幼儿照护服务联合体，实现优质教育资源共享。同时，加强专业队伍，提供人力保障，加强对“准父母”的教育培训，在目前成立的融合教育资源中心和家庭教育成长指导站的基础上，加强科学育儿服务全覆盖。
要提升基层儿童保健服务实施力度，面向不同成长周期的儿童提供具有针对性的保健服务，促进基层儿童保健服务系统化与实时化，构建多主体参与的儿童医疗服务体系。同时大力培养高层次儿童健康服务人才队伍，推进“互联网+智慧健康”服务体系建设。
要加快城乡幼儿园托幼班建设，鼓励企事业单位参与组织托幼班，积极探索社区托幼班建设。同时，统一制定准入标准和行业规范，加强学前教育一体化学科建设，不断满足生育家庭需求，推进“三孩”生育政策的全面落实。
钱旭健、戴晓娥、顾慧丽等委员就我市乡村振兴发展建言献策。
要构建党建引领下的新型农村社区治理新格局，解决多元治理根基不足的问题；要激发新型农村社区治理新活力，解决交往融合度不高的问题；要拓展新型农村社区服务新功能，解决资源整合度不高的问题；要培育新型农村社区文明新风尚，解决群众满意度不高的问题。
要把乡村教育融入乡村振兴建设行动，与乡村经济建设、文化建设、产业建设等项目协同关联。要充分利用乡镇新文明实践场所、乡村自然景物和文化场馆、乡镇农业与产业资源，把乡村文化建设与乡土生活“融入”教育。要探索建立城乡教育资源互惠共生协同发展的模式，推动城乡高质量协同发展。
要坚持把医保支付制度改革、完善系统化一体化的医疗保险政策作为“三医联动”改革的重要抓手，做好各项同步配套，通过各种帮扶培养，推动农村区域性医疗中心发展。
邢伟、毛钧、汤黎明等委员围绕我市医疗卫生事业发展提出建议。
要进一步深入推进康复辅具社区租赁服务，擦亮“常有颐养”民生名片，不断提升全市老年人的幸福感和获得感。
要深化体卫融合，继续将“常州市青少年脊柱健康关爱行动”纳入常州市政府民生实事项目，强化青少年脊柱健康监测体系，推动学校、社会、家长和学生对青少年脊柱健康形成共识。
要进一步加大我市智慧医院方面的开发和运用，充分发挥智慧服务建设的作用，不断优化服务流程，提升患者满意度。要将优质医疗资源下沉到基层，帮助基层医院实现可持续发展，改善基层群众就医体验感，惠及更多地方百姓。
杨光委员围绕我市民族交往提出建议。要坚持多措并举，从居住生活、工作学习、文化娱乐等日常环节入手，积极创造各民族共居共学共事共乐的社会条件，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，形成密不可分的共同体。
本版撰稿唐文竹朱雅萍黄钰郑雨露
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