提

案

号

0103

提

案

者

民盟常州市委员会

案

由

关于聚焦滆湖生态资源建设，擦亮“两湖”创新区生态底色的建议

背

景

情

况

　　滆湖是江南大地上的一颗璀璨明珠，但是长期以来湮没在秀美江南里，蛰伏在常武地区的大西南，低调而朴实的福泽沿岸民众，直到汇聚“时与势”的两湖创新区横空出世，滆湖日渐闪耀出耀眼的光辉。自2010年以来，滆湖开始进入成长期，揽月湾湿地公园、花博园依湖而建，苏澳城即将落地。随着品牌房产陆续进驻，产业引进逐渐多元化，如今的滆湖北岸高楼鳞次栉比，人气日渐繁盛。同时，随着长江流域重点水域十年禁渔的深入推进，滆湖全面禁捕退捕，渔业养殖、捕捞全面退出湖区，专业渔民将不会出现在滆湖湖区，为滆湖的生态资源建设提供了一个历史性的契机。

问

题

分

析

　　两湖创新区之所以吸睛，很大程度上就是依托优质的两湖自然资源。作为两湖创新区的核心，滆湖周边已经经历了十多年的开发，其生态功能日益凸显的同时，也暴露了不少短板。例如滆湖周边的开发除了北岸揽月湾步入正轨之外，其余地方进展缓慢；对比西湖、太湖等周边大型湖泊，湖区的湖岸线开发滞后，接近原生态；岸边配套的景观道路距离湖区较远。苏南地区是全国经济发展高地，对于湖泊的各种开发也走在全国的前列，但滆湖仍是一个接近于原生态的待开发湖泊，对滆湖的开发既要在其生态承载力之内打造出现代化湖泊，更要将其打造成极具江南特色的最美生态中轴。

对

策

建

议

　　建议两湖创新区在打造经济高地、科技高地、交通高地的同时，要将打造生态高地放在首位，进一步聚焦滆湖生态资源建设，擦亮两湖创新区生态底色。
　　1、突出江南水乡特色。按照滆湖及其周边文化、产业特色，可以分别打造成水上区和湖湾区。水上区突出湿地建设，滆湖是藻类型湖泊，近年来北岸水域夏季蓝藻爆发情况依旧严重，形势严峻。除了传统拦隔、打捞藻类、生态放流等措施之外，种植湿地植物，依托湿地植物净化水质、促进水生生物多样性的功能，也是有效防止蓝藻爆发的手段。在湿地的规划上可以结合常州悠久的文化积淀，效仿盐城大纵湖湿地芦苇迷宫设计的思路来打造。游客荡舟其间，让人心旷神怡、流连忘返，凸显湿地的生态效应、文化效应、经济效应。湖湾区注重功能打造，充分发挥滆湖周边传统渔村、花木之乡的特色乡镇优势，在乡村振兴、城乡融合发展的大背景下开展特色产业转型升级。例如将南夏墅寨桥灵台依湖而建的渔村，打造成渔桑风情的文旅区；将湟里村前一带的传统渔家乐，升级成为特色餐饮美食街；充分利用嘉泽夏溪地区举办过中国花博会的基础，建设花卉文化主题休闲公园；北岸揽月湾作为中央核心区，需要在全岸线的配套之下，高质量打造生活区、文化区、互动区等板块。
　　2、推进生态修复治理。深刻把握“山水林田湖--生命共同体”的科学内涵，突出两湖生态特色，实施生态修复。加强制度建设，从顶层设计推进生态环保工作，从源头预防环境污染和生态破坏，强调江湖河海互联，统筹治理。实施过程中，既要注重源头，也要深化小流域治理，强化断面达标。杜绝面源污染，加强对农用地和建设用地环境污染的防控和修复，推进地下水环境保护与修复，从严管控两湖流域周边农药、化工等行业的面源污染。做好河湖清淤，滆湖地处长三角冲击型平原，是浅碟形湖泊，水体流动慢，自身净化能力差，需要定期清理淤泥。保护水生生物，推动滆湖现有的两个国家级水产种植资源保护区建设；完善生态补偿机制，科学有序开展渔业资源生态放流；加强渔政执法队伍建设，严厉打击破坏滆湖生态的违法行为；定期开展生物多样性评估，及时了解滆湖水生生态资源的动态变化。
　　3、强化中轴配套建设。探索“两山”转化机制。整合各方资源，将长三角生态中轴建设与旅游产业、健康体育产业等现代服务业、现代农业发展深度融合，充分发挥生态建设对产业发展的带动效应，持续探索“绿水青山就是金山银山”转化实现路径，筑牢绿水青山、做大金山银山，助推常州全域实现绿色共富、推动常州高质量发展。营造全民共建氛围。开展生态文明城市、生态文明区域创建活动，增强全民生态绿色、环境保护意识，扩大人民群众对生态文明建设的知情权、参与权和监督权，形成全社会参与保护生态环境的良好氛围。