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提
案
号
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0052
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提
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者
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贺新页
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案
由
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关于以古延陵山脉为轴，整合周边旅游资源，共同打造旅游度假区的建议
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背
景
情
况
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天宁、江阴、经开三市（区）东部交界处，人文资源深厚，山水秀美，地缘相近、人缘相亲，舜过山、秦望山、石堰山、鸡笼山、芳茂山连绵起伏，古称延陵，季子因躬耕延陵、封于延陵，世称延陵季子，奉为古延陵地区人文始祖，该区域集中焦溪村、查家村和泗河村、观西村等旅游资源，现为常州和江阴两地共同的都市后花园。焦溪入选中国历史文化名村和中国传统村落名录，全镇依山傍水，东倚鹤山、北枕舜过山、南望芳茂山，舜河、北塘河、横撑河、三山港四水汇流；查家湾是常州市的美丽乡村示范村，拥有一山一水二网四片新老八大景观；观西村是无锡市级美丽乡村，目前的狮山湖半岛秦望山已成为区域旅游热线，拥有鸟窠禅院、放螺池等人文景观；泗河村则被誉为无锡的“桃花源”，域内有丁果湖山水湿地公园、玫瑰种植区和山林徒步区，山水田园风光随处可见，以凤凰谷、丁果湖项目为龙头的乡村休闲旅游板块，发展大格局初具雏形。
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问
题
分
析
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目前长三角居民进行近郊旅游和休闲度假已经成为了一种生活习惯，长三角地区旅游消费已进入大众化、休闲化时代和成熟的度假经济时期。旅游市场呈现出以下特征和趋势：旅游需求日益多样化和个性化，由传统的观光旅游转向休闲度假、乡村旅游、自驾车旅游、康养旅游；旅游群体更多关注体验旅游和品质旅游，崇尚返璞归真、回归自然。上述旅游市场特征和需求趋势，将对天宁区的旅游开发产生深远的影响并带来新的发展契机。
但是，古延陵地区旅游发展处于起步阶段，在发展过程中还存在诸多问题。
1.由于行政区域划分，缺乏可持续、联动发展的旅游规划，各景点相对比较分散，各自为政，未能形成集聚效应。
2.旅游开发大多数还处于自发性阶段，一定程度上处于旅游开发的初级阶段，旅游体验项目，住宿、餐饮配套不足。
3.旅游交通体系不健全，区域内缺乏直达景区的交通主干道，景区之间连接线尚未全部打通，现有连接线基础条件较差，尚未进行旅游风景道改造提升。
4.旅游发展配套设施建设不足。目前该区域旅游配套设施建设不完善，景区游客中心、停车场、标志标牌、交通换乘体系建设不足，给游客带来极大不便。景区卫生环境有待改善，规划区内旅游厕所数量不足，缺乏购物、娱乐等功能。
5.宣传促销力度不够。在营销手段上相对单一，无法吸引大量游客，在一定程度上局限了旅游的发展。
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对
策
建
议
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1.高规格成立联动发展推进机构。政府主要领导任组长，相关单位作为成员单位，协调推进区域重大合作事项。
2.规划先行，创新规划实施过程。将片区作为一个“大景区”，三区旅游一体规划，同时以旅游规划引领生态、农业、交通规划，强化旅游发展一盘棋的思想意识，以旅游总体规划为蓝本，明确各景点发展定位，明确旅游开发路线图、时间表，进行科学有序、持续稳定的开发建设，努力实现“聚核成轴、游廊环绕；三区并举、协同发展”的空间结构。
3.建设快进慢出交通体系，建设集交通、生态、旅游等于一体旅游集散中心，布局建设旅游风景道、旅游休闲步道、自行车道，加大重点景区和乡村旅游点停车场建设和管理力度，建设闭环式旅游观光交通网络，开通中心城区、交通枢纽直达核心旅游景区的公共交通专线。构建“快进慢游”的旅游交通网络，打造具有通达、游憩、健身、教育等功能的主题线路。
4.特色资源驱动，助力旅游发展。以区域内普遍存在的高品质自然及人文旅游资源为基础，推动自然资源与历史文化资源相结合，引进社会资本或成立国有平台开发现代旅游产品，如健康养生、度假疗养、山地体育、汽车露营等新业态，带动区域旅游业发展。在舜山小镇、青果巷、郑陆镇等地修建精品酒店，满足游客需求。查家湾、村建立高端民宿群，助力民宿旅游发展。
5.加强旅游合作促进客源共享。加强合作、互利共赢，共同做大旅游市场蛋糕。在现有文化、旅游合作的基础上，增加三地旅游协会交流、文化会展推介、旅游线路互通、特色农家乐互荐等合作内容。
6.开展标准化建设。进一步转变思路、开拓视野，用标准化的管理提升员工素质、用标准化的服务打响企业品牌、用标准化的设施提高游客满意度。通过标准化要求的贯彻实施，加快地区之间旅游资源整合、推进旅游一体化发展、全方位提升服务质量，让游客切身感受热情好客、人文关怀与精细服务，共同擦亮文化旅游品牌，赢得更好的知名度和美誉度，取得更好的经济效益。
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