提

案

号

0308

提

案

者

张一等3人

案

由

关于推进我市康复治疗师队伍建设的建议

背

景

情

况

　　随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，同时伴随着心脑血管疾病，运动损伤疾病等的高发，人民群众对于康复医疗的需求随着增加。在2021年6月，国家还发布《关于加快推进康复医疗工作发展的意见》（国卫医发〔2021〕19号），提出逐步建立一支数量合理、素质优良的康复医疗专业队伍。康复治疗师是康复医疗中的重要环节，康复治疗学是独立设置大中专学校专业。但目前康复治疗师人才紧缺，水平参差不齐，缺少培训，非专业人员操作较多，收入低，职业认可度不高，队伍不稳定。极大的阻碍了我市康复医疗水平的提升和发展。

问

题

分

析

　　一、康复治疗师人才缺乏。《关于加快推进康复医疗工作发展的意见》提出，到2025年每10万人口康复治疗师达到12人。而实际上，康复人才队伍高度紧缺。以江苏省为例，2020年康复治疗师人数为5290人，每10万人康复治疗师仅为6.24人。常州地区水平总体低于江苏省平均水平，人才匮乏明显。
　　二、康复治疗师水平参差不齐。但由于该专业学历高低差别明显，本科，专科均有，国家缺乏相应的统一资格认证（目前以职称代替资格），目前尚无完善的规范化培训制度。临床上护理执行康复医嘱的现象仍很普遍，但基本未接受正规专业培训，安全隐患较大。
　　三、收入水平低。康复治疗需要消耗大量的人力，但目前医疗收费标准较低，总体而言，康复从业人员薪资水平偏低，队伍不稳定，转行比例较高。

对

策

建

议

　　一、建立康复治疗师定期培训考核制度。将培训课程纳入医学继续教育范围，完成课程学习并通过考核授予相应学分。对于不参加培训，考核不合格的治疗师应限制其相应的临床操作。
　　二、规范康复医嘱开具及执行，保证康复治疗的专业性，提升康复治疗师的职业自豪感。可参照临近上海和杭州经验，可通过信息系统设置，允许具备康复医疗资质的医务人员开具及执行康复评定与治疗医嘱，对于不具备康复治疗师资质的人员，应禁止其从事康复治疗工作，确保康复治疗质量。
　　三、定期组织全市康复治疗技能大赛，以比促学，以比促进，发挥全市康复治疗师的能动性，发现优秀人才，树立典型，提升职业满意度和社会影响力。