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关于有效执行双减政策的建议
发布日期:2022-02-21 浏览次数:  字号:〖
 

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周平凡等12人

关于有效执行双减政策的建议

  2021年7月下旬,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称“双减”),要求减轻学生过重作业负担、提升学校课后服务水平、全面规范校外培训、提升校内教学质量、强化配套治理等,旨在构建教育良好生态,有效缓解家长焦虑情绪,促进学生全面发展、健康成长。
  与之前的历次减负不同,此次“双减”不再是片面的“校内减负,校外增负”,而是校内外一并治理。对于校外培训机构,“双减”措施史无前例,不但明确规定不能利用寒暑假、双休日、节假日开展学科类培训,还明确要求学科类培训机构必须统一登记为非营利性机构,严禁资本化运作。

  目前不“减”反“加”的情况突出:
  1.家长的压力增加了。经济压力增加是目前双减政策下,学科类培训减少,但非学科类却大大兴起。使编程、美术、体育、舞蹈等非学科培训费用,让家长们培训的负担仍然会存在。而且常州存在家庭补课,换个名头偷偷补课,网络补课风气尤盛,实际情况是经济负担增加了。
  而不参加培训的孩子更多时间在家里,中小学尤其需要家长看护,看护的时间和精力也增加了。
  2.教师的压力增加了。
  从教师角度来看,本身的正常教学管理已经压力不小,备课,教学,管理学生占据大量时间,双减后,课后服务全面展开,学生切实受惠,但确实占用了更多教师的时间精力。而且目前学校配置的学科老师多,非学科的师资能力不足,很多学校开展的延时服务只是简单的让孩子在教室自习,并未开展教学。
  3.失业的人数增加了。
  受近几年疫情影响,线下补习班纷纷被迫关停,线上培训机构迎来发展机遇,直到出台的“双减”政策让课外培训机构迎来“寒冬”,学科类培训机构基本转型或关闭。而机构的转型或倒闭,让大量从业人员的失业或处于待业状态。而且由于投资方在学科类投资受挫,暂停投资使得倒闭风潮已经有向非学科类漫延的趋势。据报道失业人数超过一千万,背后一千万的家庭对社会稳定的影响是巨大的。
  4.学生的精神压力增加了。
  虽然双减了,目前存在学校课堂教学内容简短、按部就班,但考试题目较难,与升学要求还存在一定差距。职业技术教育的师资力量和教学质量并没有与社会需求接轨。双减后孩子学习的提升只能依靠学校的课程教学,很多家长对于孩子与其他教育资源水平相对较好的学生的差距开始焦虑。“上好学校更难了”“上高中更难了”“社会阶层固化”是普遍的社会焦虑。未成年人更难消化这种焦虑,心理健康急需疏导。

  1.加强对家长的培训。
  孩子的焦虑一半源于家长的“望子成龙”,只有把培训的重点转向家庭教育,增加家长学习课堂。也提倡户外教育,观察大自然,强身健体的同时增进亲子关系。
  3.推进教师轮岗制。实现教育“共同富裕”,促进整体教师队伍发展。
  4.引入校外优质资源,共同做好课后服务,通过购买服务进一步扩大校外优质资源参与课后服务的比例。
  5.不浪费人才,建议政府开展学科类从业者的转岗转行专题培训。帮他们提升技能、调整心态,从而提高失业或待业人员的就业竞争力,帮助尽快找到新岗位,让就业市场正常运转。
  2.推进教育改革。
  50%的高中录取率是悬在学生脑门的一把刀,而且初中分流确实过早。很多小孩思想意识还不成熟。要从根本上把学生和家长从应试负担和焦虑中解放出来,必须推进教育评价改革,破除唯分数、唯升学论。
  方法具体到不用小升初直接九年一贯制;义务教育9年增加到12年,高中再分流;扩大学校办学自主权,激发学校的办学活力,开展个性化教育和多元教育。

 

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