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市政协组织视察全市基层“三整合”改革推进工作

发布日期：2022-08-29 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　基层“三整合”改革，是乡镇街道整合审批服务执法力量的改革，我市大力推进资源、服务、管理下移，积极消除瓶颈掣肘，健全配套机制，改革成果不断巩固，形成了多个全省领先的经验。8月24日，市政协就全市基层“三整合”改革推进工作开展视察活动。市政协副主席张加林出席活动并讲话。
　　天宁区郑陆镇综合行政执法局，率先在全省创新开发“线上线下融合、集成联动高效”的综合执法系统。当天，委员们现场观摩执法管理平台运行情况。对检查中发现的违法行为，执法人员通过手机端进行电子亮证，进入调查处理，实现全流程线上办案。其中，立案阶段，平台默认自动向当事人发送事中公示链接可查看相关信息，充分保证了当事人的知情权；调查环节，执法人员可以同步上传和实时查看案件的各类证据；执法环节，将法制审核纳入，案件的法制审查记录、案审记录，均在系统存档备查；审核环节，所有的审批签字都统一在移动端完成；结案环节，平台自动生成案卷目录和PDF电子案卷，线上和线下、移动端和PC端同步执法，全程记录、实时归档。
　　天宁区郑陆镇综合行政执法局工作人员任杰介绍，今年，该局进一步推动政务服务事项审批和监管的有效衔接，对下放的行政许可事项，打通审批与监管执法的数据壁垒，加强审批、监管、执法的共享联动，不断提升基层监管质效，提供基层“三整合”改革郑陆经验。
　　在新北区薛家镇为民服务中心，市民可以办理25个条线360项事项。该中心全力推行“全科全网全天”服务模式，线上成立“薛佳服务”网上大厅和薛家政务服务旗舰店，线下实行“直办点+专窗”，拥有全市唯一“阳光社保”“不动产登记”直办点，整合市场准入、税务、公安等多项专窗进驻，实现市级权限业务就近办、好快办，同时自助服务厅24小时全天候开放“不打烊”服务。
　　目前，辖市（区）行政审批局都在深入推进“一门办理”“全科窗口”，完善镇村便民服务网络，扩大事项进驻。其中，新北区审批服务分类赋权做法得到了省委编办的肯定和推介。
　　此外，我市立足镇（街道）“大部门制”实际，督促各辖市（区）建立区镇两级机构“一对多、多对一”衔接机制，促进各项工作上下贯通、执行有力；制定镇（街道）“属地管理”事项主体责任、配合责任清单，建立市县部门向镇（街道）交办事项准入制度，保障基层轻装上阵、高效履职。
　　委员们充分肯定全市基层“三整合”改革推进工作取得的成效并建议，要坚持“机构整合设置、职能综合配置、人员统筹使用”的改革方向，进一步理顺职能关系、提升人员能力素质，促进基层“大部门”更好融合、高效运行；进一步明晰权力边界，科学精准赋权，提升基层便民服务效果；加快完善机构之间协作配合机制，促进审管联动、监管协同，持续提升改革质效，构建简约高效基层管理体制。
　　市政协副秘书长陆强，社法与民宗委主任徐清、副主任杜晓红陪同调研。

　　（供稿：社法与民宗委编辑：黄钰、张莉）

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