十四届市政协以来，社法与民宗委在市政协党组、常委会和主席会议的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和中央、省市委政协会议精神，紧扣市委、市政府中心任务和社会热点难点问题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断提升建言资政和凝聚共识水平，在助推社会治理创新、民生福祉改善、民族团结宗教和睦上作出了积极贡献。
五年来，社法与民宗委共完成重点调研课题10个，组织专题视察24次，座谈讨论75次，形成10件有较高质量的调研成果，市委、市政府领导在我委报送的调研报告、提案和社情民意信息上作出批示18件次，其中市委书记、市长批示7件次，许多意见建议被市委、市政府及有关部门直接采纳。有5篇调研报告被评为市政协优秀调研成果；3件集体提案、3篇社情民意信息被评为市政协优秀提案、优秀社情民意信息；专委会已连续多年被评为市政协社情民意信息工作先进单位并受到表彰。
本届工作回顾
一、突出党建引领，加强自身建设迈出新步伐
五年来，社法与民宗委委员党支部始终把党的领导贯穿于政协工作的全过程和各方面，推动党建与履职双促进、双提升。
重学习，发挥“头雁效应”。坚持党员领学，委员党支部积极发挥党员委员先锋模范作用，通过党员带头学、邀请专家专题学、最新精神跟进学等方式，引领委员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及历届全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步强化对党的创新理论武装的思想和行动自觉。坚持虚实结合，先后组织委员围绕学习《民法典》、习近平法治思想、“七一”讲话、中央民族工作会议精神等主题谈体会、说感悟，进一步统一思想、凝聚共识。坚持学用结合，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，聚焦群众“急难愁盼”问题，把“两在两同”建新功行动与“我为群众办实事”实践活动有机结合起来，推动各项协商成果转化为看得见、摸得着的为民举措。
优机制，深化“党建+履职”。按照市政协“一入三建”工作部署，配合建立委员党支部，划分党小组；调整补充专委会成员，组建专业活动组。完善专委会“双联系”、党员委员联系党外委员工作机制，修订专委会工作细则、签到制度、会议制度等，不断提升专委会制度化、规范化、程序化建设水平。深化“委组”、委界联动，积极推进“党建+履职”。面对突如其来的新冠疫情，委员党支部引导委员积极参与抗击疫情，慷慨解囊奉献爱心，深入企业督导疫情防控和复工复产。积极开展“三大一实干”“阳光扶贫”活动，走访基层群众191户，收集群众反映问题60余条，积极帮助协调解决相关问题。深入开展“完善社会救助体系”“出租房安全管理”等“我为群众办实事”系列实践活动，以务实的作风、精准的建言，助推解决老百姓操心事、烦心事、揪心事。
强服务，提升“硬核能力”。率先开通“委员悦读群”，邀请韩洲晶委员担任首期导读，以“条文释义+案例分析”的形式，组织委员线上线下学习《民法典》，多维度分享解读，累计开展活动10余次，相关做法在《人民政协报》上报道。推进委员之家、协商议事堂、委员书屋、社情民意信息收集点等建设，积极搭建知情悉政平台，解读分享时事政治，收集社情民意信息，受到委员普遍欢迎。持续推进委员会“智库”建设，先后从机关、高校、企业中聘请12名关注社会法制、民族宗教工作且有一定研究的领导、专家、学者为专委会的特约研究员，不断提升专委会履职能力和水平。
二、聚焦社会治理，服务中心大局展现新作为
五年来，社法与民宗委始终聚焦社会治理体系和治理能力现代化建设这条主线，先后围绕创新网格化社会治理、健全完善社会救助体系、电动自行车依法管理、基层安全生产监管队伍、法治营商环境、“七五”普法宣传、宗教活动场所建设管理、出租房安全管理等课题开展深入调研，持续资政建言，广泛凝心聚力。
聚焦网格化社会治理建诤言。委员会在调研中突出“全、深、真”，深入辖市（区）、镇（街道）、村（社区）了解网格化治理情况，认真分析我市网格化治理中的困局和堵点，组织调研组、专家组，召开“网格化社会治理”课题思路研讨会进行精准研判。为了确保调研报告的质量，还通过座谈、书面、函告等方式，将调研报告（征求稿）向市政协领导、政协委员、调研组成员、特约研究员广泛征求意见建议。报告建议充分吸纳到市委、市政府关于推进网格化社会治理集成改革工作方案。
聚焦社会救助体系建设出实招。社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。如何进一步健全完善社会救助体系，提升我市社会救助治理能力水平，委员会组织政协委员、专家学者，深入开展调查研究，广泛听取各方意见，研究形成调研报告，市委书记陈金虎作出专门批示。同时，报告建议得到市政府及相关部门的直接采纳，助推出台了《关于改革完善社会救助制度的实施方案》《常州市居民最低生活保障实施细则》《关于统筹推进城乡困难群众医疗救助工作的实施意见》等文件。
聚焦电动自行车依法管理献良策。城市管理应该像绣花一样精细。针对我市电动自行车保有量大、出行比例高、安全问题多的现实情况，委员会组织委员开展深入调研，提出加强电动自行车管理立法、生产监管、销售监管、安全管理、信用管理等多条建议，报送党委政府及相关职能部门决策参考。同年，为了加快报告建议的有效落实，我委还组织开展电动自行车依法管理重点提案督办调研，推动相关问题加快解决。
三、坚持履职为民，助力民生改善取得新成效
五年来，社法与民宗委坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众关切，持续围绕低收入农户精准帮扶、“一老一小”服务、青年创新创业、智慧医保监管、社区减负增效、少数民族村寨建设、退役军人创业就业以及残疾人、妇女儿童权益保障等民生热点问题，广泛调研、深度协商、务实监督，形成了一批有价值、有分量的调研成果，助力民生福祉持续不断改善。
关注低收入农户，加大精准帮扶。2017年，委员会紧扣中央、省市关于全面打赢脱贫攻坚战的目标要求，选择将“低收入农户精准帮扶”列入重点调研课题。组织委员走进辖市（区）、镇、村深入调研，走访低收入农户，分别听取扶贫干部、扶贫对象、脱贫者的意见建议，形成《加强我市低收入农户精准帮扶的对策建议》调研报告。市领导充分肯定调研报告数据翔实，分析透彻，建议精准，要求各辖市（区）和有关部门认真研究，完善工作措施，全力推进工作。
关注“一老一小”，兜牢民生保障。“一老一小”服务，事关千万家庭。优化居家养老服务供给，直接影响居家养老高质量发展。2018年，委员会通过深入基层调研、听取情况通报、组织座谈交流、发函调阅资料、外出学习考察等，深入查找困扰我市居家养老服务发展的六个方面瓶颈问题，提出有针对性、操作性的6条建议，得到了时任市委书记汪泉的专门批示。全面实施“两孩政策”，有利于优化人口结构，减缓人口老龄化压力。2020年，围绕维护和保障二孩职工权益，组织委员开展深入调研，听取各方意见，提出意见建议。2021年，围绕青少年儿童心理健康教育支持体系建设，组织委员、专家开展深入调研，听取各方意见，撰写社情民意信息《青少年学生心理健康问题应引起高度重视》，得到了市委书记陈金虎专门批示。2021年，委员会于德江、杜晓红委员持续关注“两孩三孩政策”，提出《关于尽快制订支持优生优育“常州政策”的建议》，得到了市委书记陈金虎的专门批示。
关注创新创业，做强服务体系。青年双创人才，是激发市场的活力，促进常州经济社会高质量发展的新引擎、新动能。委员会先后赴新北、武进等地深入调研，走进创业载体负责人、创业者，面对面了解青年双创诉求和建议。多次组织政协委员、专家学者“下基层”摸实情，“跳出来”看问题，“合起来”找举措，形成一份观点鲜明、结构严谨、数据充分、有理有据的高质量调研报告，其中关于升级众创空间生态平台的几点建议，得到了市委领导的专门批示。
四、创新方法载体，建言资政能力得到新提升
五年来，社法与民宗委不断探索创新与新时代要求相适应的履职方法载体，积极为委员知情悉政、协商建言创造条件，不断提升资政建言能力。
做好“有事好商量”协商议事载体。2020年，委员会以“委界”联动的形式，组织专委会部分委员以及所联系的界别委员代表，深入南大街街道、东头社区，围绕“促进文商旅融合，助力老城厢复兴发展”开展协商座谈，提出助推老城厢复兴发展建议15条。2021年，委员会开展“加强出租房安全管理”有事好商量·民生专题协商议事活动，邀请部分市、区政协委员，公安、住建、消防等部门负责人和三井街道、飞龙社区等基层代表参与协商会，围绕“加强出租房安全管理”提出10条建议。
做实重点提案办理调研。按照市领导领办督办市政协重点提案分工安排，委员会认真细致做好重点提案的督办调研服务工作。五年来，先后协助做好“关于加强机动车检验机构综合治理的建议”“关于文明养犬需要法制保障的建议”“关于进一步优化我市营商环境的建议”“关于进一步加强流动人口服务管理工作的建议”“关于持续支持实体书店抗疫情稳发展的建议”等10件重点提案督办调研，更好推动提案建议落地落实。
做靓专委履职服务品牌。委员会注重加强与省政协社会法制（民族宗教）委员会联系，自觉接受工作指导，提高履职能力。加强与辖市（区）政协相关专委会的互动，共享履职资源，增强履职合力。加强与共青团、总工会、妇联、社保、少数民族、宗教等6个界别活动组联系，认真做好履职服务保障工作。加强与对口联系单位部门沟通，通过上门走访、书面函告、互邀参加活动会议等形式，掌握对口联系单位部门政策法规和工作动态，做好委员知情悉政服务工作。加强与省内兄弟政协联系，增进工作感情，分享履职经验。五年来，累计接待外地政协来常考察50余批次。
做优提案、社情民意信息工作。委员会坚持每年深入基层、深入群众，积极撰写高质量的提案、社情民意信息，助推人民群众“急难愁盼”问题加快解决。五年来，先后围绕物业管理、普法宣传、众创空间、二孩职工权益保障、基层安监队伍建设、新冠疫情联防联控、优生优育“常州政策”、江苏（武进）水稻研究所转型发展等内容开展深入调研，累计提交5件集体提案，向省、市政协报送29篇社情民意信息，录用21篇，市委、市政府领导批示10件次。其中，3件集体提案被市政协评为优秀提案，3件社情民意信息被市政协评为优秀社情民意信息。社法与民宗委已连续多年被市政协评为社情民意信息先进单位，杜晓红同志连续多年被市政协评为优秀社情民意信息员。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，对标中央和省、市委对新时代政协工作的要求，委员会的履职水平还有一定差距：如何创新“委组一体”“委界联动”工作模式，提高委员履职能力；如何加强与民主党派、辖市（区）政协联动协作，切实提高履职合力；如何进一步强化自身建设，提升建言资政和凝聚共识水平等方面还存在一些问题和不足，我们将高度重视，在今后工作中切实加以改进。
主要工作体会
回顾几年来专委会的履职实践，我们深深感到，要切实提高专委会建言资政和凝聚共识水平，必须重视和把握好三方面工作。
一、加强学习、搞好培训，是提高履职能力的重要基础
重视学习是人民政协的优良传统，更是提高为民履职本领的重要基础。我们认为，面对错综复杂的宏观形势和前所未有的风险挑战，要更好把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，提升建言资政和凝聚共识水平，就要重视学习、崇尚学习，把学习成果转化为推动履职实践的强大动力，为常州经济社会发展建诤言、谋良策。学习好、宣传好、实施好《民法典》，是社法与民宗委工作的重要内容。本届以来，委员会发挥政协专门协商机构的政治优势、委员读书活动的平台优势和社法与民宗委委员的专业优势，率先开通学习《民法典》“委员悦读群”，先后组织10余场线上线下读书分享活动，引导委员、界别群众加强对《民法典》的学习、理解和运用。
二、精准选题、深入调研，是增强履职质效的关键环节
调查研究是共产党的优良传统和传家宝，也是人民政协履行职能的一项重要工作。我们感到，要紧扣中心大局，聚焦重点热点，关切群众呼声，精准选题、深入调研，积极撰写调研报告、提案、社情民意信息等，提出切实管用的意见建议。五年来，委员会坚持把调查研究作为履职提质增效的“牛鼻子”，对每一次调研、视察活动，都认真抓好准备、调查、研判三个阶段，列入年度协商计划的10个调研课题，市委、市政府领导批示8件次，许多协商建议进入党政工作决策或行动方案。
三、突出委员、发挥作用，是广泛凝聚共识的重要保证
政协委员作用发挥的程度和质量，直接影响着政协工作的广度、深度和效果。我们感到，在调研视察、协商通报、民主监督、座谈讨论等各类委员履职活动中，专委会要为委员建言资政搭建平台、创造条件；要注意收集委员提出的意见建议，搞好委员意见的整理、报送工作；要定期走访界别委员、群众，重视界别委员、群众意见建议的搜集、跟踪落实与反馈。本届以来，委员会持续推进“委员之家”“有事好商量”协商议事堂、社情民意信息收集点建设，加强与市党政部门、辖市（区）政协社法民宗部门联系沟通，定期开展“双联系”、党员委员联系党外委员和走访基层委员等活动，进一步拓展建言渠道、广泛凝聚共识。
今后工作思路
今后的五年是我市围绕“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位、大力实施“532”发展战略，奋力开启社会主义现代化建设新征程的关键时期。我委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照市第十三次党代会部署和市政协十五届一次会议各项任务要求，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，为推进市域社会治理现代化水平实现新提升贡献智慧和力量。
一、深化委员学习培训，不断夯实共同履职思想基础
新时代的人民政协要有新时代的样子，新时代的政协委员也要有新时代的形象。新一届政协社法与民宗委将按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，持续组织委员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要讲话思想和习近平法治思想、党的民族宗教政策等，学习领会省、市党代会精神、“十四五”规划和有关法律、法规等相关内容。线上通过“委员悦读群”，定期推送各类政策文件和学习资料，让委员随时在线进行自主学习；线下通过“走出去、请进来”，举办委员培训、开设“委员课堂”，以专家辅导、现场教学、学习交流等形式，切实把学习融入日常、融入履职之中，真正让委员思想上强起来，能力上提起来，精神上富起来，不断夯实共同思想政治基础。
二、聚焦社会治理创新，不断提升市域社会治理水平
提升市域社会治理现代化水平，是建设更高水平平安常州的有力举措，是奋力走在社会主义现代化建设前列的现实需要。新一届政协社法与民宗委将紧扣市委、市政府中心任务，围绕市党代会提出的“532”发展战略，突出“社会治理创新”主线，就加强基层治理体系、城乡社区治理能力、提升本质安全水平、加强信访源头治理、“八五”普法宣传等方面的具体问题，充分发挥专门协商机构作用，组织和引导广大政协委员广泛调研、深入协商、务实监督，为助推市域社会治理现代化水平实现新提升贡献智慧和力量。
三、围绕民生福祉改善，不断优化共同富裕服务供给
共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，是党始终不渝的奋斗目标。新一届政协社法与民宗委将把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善、优化共同富裕供给作为履职着力点，倾听群众呼声，反映群众诉求，选择稳就业促创业、加强“一老一小”服务、完善引才优才政策、加强青年产业工作稳岗留常、残疾人托养照护等工作中的关键问题，组织政协委员开展调研、视察，发出政协“好声音”，拿出政协“好建议”，当好“监督员”，推动各项惠民措施落地见效，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
四、持续优化服务质量，不断增强委员履职责任担当
中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》明确要求，要加强委员履职能力建设，提高“四个能力”，增强协商本领，这对专委会做好委员服务工作提出了更高要求。新一届政协社法与民宗委将加强与委员工作联系、感情交流和思想沟通，把专委会的优质服务贯穿于课题调研、专题视察、协商议政、座谈讨论和形成材料等各个环节上，突出委员主体作用，引导委员用心、用情、用力履职尽责，多建睿智之言、多献务实之策、多行监督之举。充分尊重委员的建设性意见和合理化要求，进一步激发委员责任担当，立足岗位，履职尽责，把精力和心思更多地放在谋发展促和谐的具体实践上来，用实际行动和饱满热情推进常州“532”发展战略实施、奋力走在社会主义现代化建设前列作出更大贡献。
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