过去五年，市政协经济科技和农业农村委员会在市政协常委会和主席会议领导下，认真贯彻党的十九大以及党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，牢牢把握助推全市经济高质量发展主题，充分发挥专门协商机构的作用，发挥广大委员的主体职能，聚焦创新，聚智建言。牵头承办常委会协商调研课题4件，主席会议协商调研课题1件，市级层面“有事好商量”议事协商活动2次，组织开展市领导重点提案督办活动10次，专题民主协商和民主监督活动10次，多种形式的委员视察活动15次，组织常州日报、常州电视台新闻专题报道60多次，协助省政协专题调研和兄弟省市政协来常调研50多次。

本届工作回顾

一、聚焦智能物流装备制造产业发展献计献策

2017年，“聚焦智能物流装备，建设智能制造名城”调研课题被列为市政协常委会协商课题。智能物流与仓储装备是智能装备制造的五大细分领域之一，我们运用国际经济界流行的“第三利润源”学说，深入详细研究我市在这一领域的基础和潜能，提出“智能物流与仓储装备制造产业可以发展成为常州智能制造名城的一大亮点”的论断，给出了打造全国智能物流装备产业高地的建议方案，得到了中国工程院制造业研究室主任屈贤明教授的赞赏与指导，并列入了江苏苏南五市智能制造重点产业方向之一。

二、聚焦全市生产性服务业升级开展基础研究

2018年，市政协将“加快生产性服务业发展，促进智能制造战略实施”列为常委会重点协商调研课题。这是常州制造强市建设必须面对的一大重要课题。我们广泛组织委员、企业家、专家进行了深入调查研究，发挥市区两级政协联动协作机制作用，充分调动民主党派、工商联界别积极参与，最终形成了一个主课题调研报告、六个子课题报告，对我市加快生产性服务业以及重点行业领域的产业升级、推进发展分别提出了对策建议，得到了市委、市政府领导和各经济主管部门的充分肯定和高度赞扬。

三、聚焦工业互联网发展进行民主协商

2019年，市政协将“塑造工业互联网常州特色，增创工业明星发展优势”列为常委会重点协商课题。调研报告指出常州工业互联起步早、开局良好，但企业数字化转型成本高、转型慢的突出问题，总结了天宁区“全力推进工业互联网平台建设、全力推进企业数字化转型”的经验做法以及各辖市区创新特色做法和标杆企业的成功经验，提出了“确立一个定位、紧扣两个协同、推进三大工程、强化四个保障”的具体构想和政策举措，得到市、区两级党委、政府的充分肯定，有力地推动了我市智能制造和企业数字化转型发展。

四、聚焦轨道交通产业集群核心竞争力研究探索

2020年，市政协将“抢抓新型基础设施建设历史性机遇，提升轨道交通产业集群核心竞争力”列为主席会议重点协商课题。轨道交通产业是我市在全国范围内相对优势产业，但总量规模不大、系统集成不足。调研报告提出：催生“三变”、加持“三能”，全面提升我市轨道交通产业集群核心竞争力，打造成常州制造的一块“金字招牌”。提出了“主攻系统集成模块化制造”、实施“1150”工程，形成头雁效应和溢出效应等强链补链的具体措施，提出了产业集群创新发展的若干政策举措。市委书记、市长先后作出重要批示，要求分管领导和主管部门专题研究吸收采纳建议。

五、聚焦“专精特新”中小企业发展贡献睿智

2021年，市政协将“育引专精特新小巨人，锻铸智造名城新优势”列为常委会重点协商课题。这是针对常州制造业绝大多数为中小企业和产业门类齐全的特点和优势，围绕市委、市政府“532”发展战略，构建新格局，铸造新优势，研究具体路径、具体抓手和具体举措，研究我市如何培育和引进更多“专精特新”小巨人企业和细分行业“单项冠军”，如何推动常州智造长板更长、特色更优、品牌更响。市委副书记、代市长盛蕾参加市政协常委会专题协商，市十三次党代会工作报告采纳了市政协关于“专精特新”小巨人企业、“单项冠军”企业培育倍增计划等对策建议。

六、聚焦“十四五”规划和创新发展建言资政

认真贯彻市委、市政府决策部署，建言“十四五”，委员献良策。2020年9月，围绕智造名城、工业明星城建设主题，在市政协协商议事厅举行了“有事好商量、建言‘十四五’”协商议事活动。时任市委书记齐家滨与市政协主席白云萍等40余位市政协委员面对面交流协商。市委对广大政协委员提出的建议意见和方案充分肯定、高度重视，被充分吸收进常州“十四五”规划纲要和2035年远景目标文本。

2021年5月，为响应市委、市政府创新发展动员大会要求，市政协在协商议事厅组织20多名委员与市政府领导和科技经济等主管部门负责同志进行了“有事好商量、创新再出发”专题协商活动。市政协委员、部分企业家、高校专家和市工商联负责人提出了13份协商建议案，市政府领导和有关部门认真听取意见，面对面探讨问题。“有事好商量”协商议事活动的开展，将委员反映的企业作为创新主体实践中的困难诉求，政府部门逐一研究、跟踪落实，并制定切实可行的政策举措，深受委员和企业家好评。

七、聚焦美丽乡村建设展开民主监督

围绕市委、市政府乡村振兴实施意见和美丽乡村建设规划，市政协每年都开展专题视察和专项民主监督活动，有力地助推了全市美丽乡村示范点建设和重点项目建设。市政协经科农委每年在“委员之家”天宁区郑陆镇牟家村举行委员驻点调研活动和农村一二三产融合发展专题调研活动。五年来，市政协共组织美丽乡村示范点建设和重点项目集中视察和专题视察11次。市经科农委协助市领导督办乡村振兴相关重点提案8件，市政协委员向有关部门和辖市、区提出意见建议20余件。

八、聚焦机制创新提升工作效能

坚持委员主体原则，提高委员政治站位，提升委员组织化程度、履职能力和专委会工作效能。一是认真贯彻落实“一入三建”，充分发挥专委会党支部的领导核心作用，充分发挥委员党员的模范带头作用。委员的政治理论素养和履职能力不断提高，重点协商活动中，委员都能提出较高质量的意见建议。二是组织好重点课题调研活动。每年重点调研课题均成立课题组，发挥委员主体作用，邀请民主党派参与，市区两级政协联动。三是组织委员撰写高质量提案。专委会每年组织委员撰写一批提案，每年都获得1-2件优秀提案奖励。四是严守政治规矩，加强廉政建设。专委会党支部十分重视委员的意识形态工作，始终坚定正确的政治方向，严格遵守中央“八项规定”和省、市委廉洁自律各项规定，保持敬畏之心，坚持防微杜渐，做严守政治纪律和政治规矩的表率。

今后工作思路

今后工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九届历次全会精神，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，弘扬“勇争一流、耻为二手”常州精神，认真贯彻市十三次党代会精神，围绕“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，服务常州“532”发展战略的推进实施，助推全市经济高质量发展，团结和组织广大委员积极参政议政、高效履职作为，开启全面建设社会主义现代化建设新征程。

明年和今后一段时期的工作思路和工作重点建议：

一、紧扣国际化智造名城发展定位协商议政

突出“强产业”，建议围绕制造立市、产业强市、质量兴市，抢占集群发展“主攻点”、激活科技创新“主动能”、把准“智改数转”“主方向”、强化重大项目“主抓手”、打造质量品牌“主力军”、唱响绿色安全“主题曲”，深入开展具体产业和细分行业发展研究，即时服务于市委决策部署，重振产业雄风。组织委员认真学习经济发展理论提升调查研究能力，下大力气下苦功深入企业、深入园区做功课，在实践中找寻发展潜能和揭示问题短板；组织高层次专家学者参与课题调研工作和专题协商活动，精准建言献策。

二、紧扣创新驱动发展和人才强市战略实施建言献策

突出“抓创新”，建议重点研究政府和企业协同建设研发创新平台，建设人才强市目标等课题资政建言。针对中小微企业很难做好又必须做的基础工程、配套工程、服务平台，发挥政府引导作用，建立健全创新项目企业化、运行市场化、公共服务政策化的运作机制，实现协同研发、协同创新、协同发展。着力围绕“532”发展战略需要，深入研究引人、留人、育人的体制机制，加快建设适应高质量发展、匹配城市发展定位的人才队伍，实现城市与人才共同成长、相互成就的双赢格局。

三、紧扣改革创新服务构建新发展格局贡献方案

突出“促发展”，建议围绕“两湖创新区”规划建设和“城乡融合发展示范区”深度开展专题性调研，研究系统布局和区域一体化发展，进一步提升城市服务力、承载力和竞争力，研究如何构建常州发展新优势、新特色。建议围绕“一带一路”倡议实施，研究常州参与国际合作、常州企业走出去参与国际竞争，构建我市对外开放新格局的具体路径和方式方法。就中以、中德合作产业创新（产业）园区如何做大做强、做出特色，形成标杆示范进行深入研究。

四、紧扣助力乡村振兴发展凝心聚力

突出“惠民生”，建议牢牢把握“三农”工作重心的历史性转移，围绕乡村振兴总要求，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，打造乡村振兴的常州样板展开系统的调查研究。重点围绕深化农业供给侧结构性改革、构建现代农业产业体系，大力发展绿色、智慧、高效设施农业；围绕农业公园、乡村旅游、民宿经济、农村电商等产业融合发展新模式推进；围绕农村人居环境整治提升工程，推进特色田园乡村、美丽乡村建设，组织农业农村界别的委员深入调查研究，开展民主监督，并探讨工商资本助推乡村振兴建设，促进城乡融合发展。

五、紧扣高质量履职建立健全工作机制

突出“建机制”，建议充分发挥专委会“专”的优势，大力推进体制机制创新，切实提高履职成效。一是建立专委会与党政相关部门联席沟通机制。强化与部门和各民主党派、工商联委员的联动协作，畅通信息共享。二是建立与辖市区政协工作联动机制，做到上下“联动”、工作“联通”、成果“互通”。三是建立委员协同工作机制。强化委员党支部建设，抓实党建引领，深化党史学习教育成果，从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量。充分发挥界别召集人作用，强化委员主体责任，开展委员之家活动，搭建委员知情悉政平台，汇聚智慧力量，聚力创新发展，以高水平履职服务高质量发展。