中国人民政治协商会议常州市委员会

当前位置：

第80期培训机构收费乱象亟待整治

发布日期：2019-10-23 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　民建常州市委反映：近期，成立20余年的老牌培训机构韦博英语大量关店，不少学员投诉表示，虽然教学服务已停止，但自己报名时被诱导签署的数万元贷款协议仍需偿还。韦博英语“跑路”疑云不仅使得教育分期的风险问题再次引起关注，也使得培训机构其他收费乱象引发热议。除义务教育必要开支外，家庭支出中不少资金最终流向各类教育培训机构，培训机构收费混乱引发的负面影响不容小觑。当前乱象主要表现在以下两方面：
　　一是一次性收费中，现金交易量依然较大，尤其是乐器教育中充斥大量私人式教育行为，收取现金后很少开具正规收据并依法申报，不仅造成产生纠纷时消费者较难维权，也属于隐瞒个人收入行为。同时，不少教育机构无视国务院办公厅印发的《关于规范校外培训机构发展的意见》中校外培训机构“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”的规定，采用优惠等说辞诱惑消费者一次性缴纳较高费用，导致一次性收取高额学费后跑路等风险事件时有发生。
　　二是诱导消费者参与教育分期现象普遍。此前《北京青年报》等媒体调查发现，华尔街英语、英孚教育等连锁英语培训机构及部分职业教育机构均出现诱导无经济能力的大学生办理“教育分期”贷款现象，导致不少学生背负数万至十数万贷款,再加上高价课程售出不退的“霸王条款”，严重侵害学生的合法权益。
　　造成培训机构收费乱象难以遏制的主要原因在于：一方面监管力度不足。一是主管部门权责不清，教育机构接受市场监管部门和教育部门监督，但在“跑路”事件中，究竟应该由颁发办学许可证的教育局负责，还是由颁发营业执照的市场监管局负责，存在职责划分的模糊，容易出现“踢皮球”现象。二是日常监督机制未形成，对教育机构资金、教学质量、经营风险等方面的监管缺乏有效机制和手段，不少教育机构在规范整治过后又重新恢复不规范收费、不规范营业的状态，整治行动难以形成长效。另一方面，目前相关法律法规缺乏对培训机构的责任追究。培训机构容易存有侥幸心理，利用教育分期贷款实践操作中退款繁琐的弊端，诱骗消费者提前消费。同时与培训机构合作的金融机构大多由于利益原因忽视了培训机构的经营风险，将风险转嫁给消费者，即使机构“跑路”，依然需要消费者继续买单。
　　为此，建议：
　　一、加强对教育培训机构管理，整治机构在经营中的乱象。首先，应明确各监管部门分工，形成更严谨的不定期抽检等监查制度，进一步明确培训机构违反《关于规范校外培训机构发展的意见》等规定的后果，对引诱消费者“分期贷款”的消费陷阱加强打击；其次，要引导培训机构自觉遵守“新消法”相关规定，主动取消课程“售出不退”等对消费者不公平、不合理的霸王条款，并规范资金收取方式，明确要求培训机构开具正规发票，或是消费者将预付费用打入正规账户，更好保障消费者合法权益；第三，建立统一的预付资金协同监管服务平台，归集经营者单用途预付消费卡发行、兑付、预收资金等信息，同时建立风险防控体系，实施动态智能监管。
　　二、加强金融机构的责任落实，清理与培训机构合作的不规范互联网信贷平台。一方面，应要求正规的金融机构适当收紧对培训机构开展的教学分期业务，加强对培训机构的经营风险研判，并将培训机构经营中发生的负面事件及时上传，加强风险把控能力。另一方面，工商执法、金融监管等部门要加强对不规范信贷平台假借“教育分期”马甲“套路”消费者违法行为的甄别和打击，对未取得金融牌照的信贷平台坚决关停取缔，将运营平台的公司纳入黑名单并依法进行处罚。
　　三是加强宣传，提高消费者维权能力。首先，市场监管部门、教育部门应利用好官方平台和当地媒体，对培训机构不规范行为不定期曝光，揭露培训机构中的各类消费“套路”，提高消费者辨别能力，提醒消费者在向培训机构预付消费时要尽量与机构签订纸质合同，留存好录音或聊天记录等，以便日后能够更好维权。其次，应加强宣传投诉、权利救济渠道，帮助消费者在遭遇培训机构“跑路”等风险事件时能及时固定证据、协助监管部门尽早介入，尽可能减少消费者的损失，降低负面舆情造成的不良影响。

主办单位：中国人民政治协商会议常州市委员会
苏ICP备05003616号技术支持电话：0519-85685023（工作日9:00-17:00）
网站支持IPV6 推荐使用1024*768或以上分辨率，并使用IE9.0或以上版本浏览器