民革常州市委反映：随着社会经济的不断发展和城市化进程的加快，电梯拥有量与日俱增，电梯使用安全的投诉量也日益增加，电梯安全甚至有时成为埋伏在我们身边的“隐形杀手”。近年来，多地接连发生手扶电梯、垂直电梯的安全事故，造成不同程度的损害甚至人员伤亡。调查发现，这些安全事故的成因复杂多样，其中电梯的不规范维护保养是共性因素之一。据统计，截至2018年底，我市共有在用乘客电梯37379台，市内从事电梯维护保养业务的单位有102家之多，各家电梯维护保养的内容、程序、标准等各不相同，维护和保养过程中依然存在不严格按照技术规范操作、以不合理低价恶性竞争抢占市场、与电梯使用单位签订阴阳合同不当返利等违法违规行为，且屡禁不止，手法越来越隐蔽，安全隐患较大。

电梯是一种长期高负荷使用的机械设备，电梯维护保养质量的好坏,直接决定了电梯运行的安全性与可靠性，因此推行规范的电梯维护保养合同示范文本十分必要，建议：

一、强化规范引领。监管部门在广泛征求各界意见的基础上，尽快出台并推行电梯维护保养业务合同示范文本，对电梯维护保养内容、维护保养标准、维护保养期限、维护保养费用、维护保养方式、作业人员职责、双方权利义务等内容予以规范和明确，形成长效机制，推进电梯维护保养行为的规范化、程序化、制度化。

二、探索监理制度。借鉴施工建设监理经验及制度，在电梯维护保养示范合同中强制引入第三方监理制度，明确要求在电梯安装调试、维护保养等过程中监理现场到位或随机抽检，并分别出具维护保养日志及报告；电梯维护保养公司、监理公司统一纳入全市企业征信系统，实行资格审查、责任连带制、定期综合考核、末尾淘汰制等措施，促进电梯维护保养行业的健康有序发展。

三、加大信息监管。电梯维护保养合同在市场监管等部门备案的基础上，尽快纳入政府信息公开目录，实行信息公开查询制度，如借助大数据技术在政府门户网站、相关部门网站或微信公众号上实现实时查询，主动接受公众、媒体等社会监督，营造电梯安全人人关注、齐抓共管的良好氛围。