市政协致公党界别反映：目前，我市在对拉美地区开展文化交流方面还存在一些问题和困难。一是拉美国家与我们在地理位置上相隔甚远，交通不便，导致与拉美国家开展互访在时间成本和经济成本上都比较高。二是拉美人民普遍信誉度低，天性散漫，组织性差，工作效率低，从而导致双方在开展交往过程中沟通回复比较慢，耗时长。三是在与拉美友城开展交往过程中，主要都是我市团组前往访问，对方城市政府因为经费等原因极少派团来访。长期单方面访问并不利于双方加强相互了解，增进友谊，也不利于发掘和推进实质性合作。此外，由于拉美国家政治体制的原因，政府一旦换届，经常连部门组成人员也全部换掉，时常造成我方与对方失联。四是政府对拉美合作的重视程度，尤其是对文化交往的重视度不足，还有较大提升空间。相关部门更看重能较快带来成果和效益的经贸合作，以人文交流为主题的访问团组在拜访交流过程中，主要还是一些泛泛的、流于表面的口头交流，或是走马观花式的考察一些文化设施，并没有开展更为深入的文化宣传和项目交流合作。五是语言结构上有欠缺。虽然目前我市已有实力较强的西语支撑，但在葡萄牙语方面还非常薄弱，葡语人才急缺。

为此建议：

1. 加大政府投入。在外事经费支持上，适当向拉美国家增加一定额度，主要用于邀请拉美国家友城政府团组来常访问，并承担抵常后团组的食宿交通费用。增加文化输出项目专项经费支持，政府鼓励和牵头到拉美国家举办如“常州文化周”的活动，让拉美人民了解常州文化，丰富拉美人民对中华文化符号的印象。鼓励和支持我市文化团队研发具有常州特色、包含常州元素的文创产品，以便在对拉美交往中作为文化礼品赠送给拉美朋友。在制作城市宣传片时，除了常规的英文版，同时制作西语版，由外事部门第一时间通过互联网发给拉美国家友城，及时宣传和展示我市最新风貌。

2. 充分利用合作平台和资源。常州大学将着力把拉美研究中心打造成集学术研究、人才培养、政策咨询和人文交流于一体的新型智库，市政府外事部门可以积极与中心建立合作机制，定期开展交流，利用中心的研究成果指导我市制定对拉开展文化交往的计划。继首届“中拉文明对话”国际研讨会成功在我市举办后，根据计划，今后该研讨会将轮流在北京和江苏举办。研讨会集聚了中国和拉美国家顶尖的专家学者，我市可以利用常州大学为主办方之一这一资源，积极参与每次研讨会，汲取最新的对拉文化交往情况和趋势分析，从而为我市对拉文化交流创新思路。此外，我市还可以充分利用苏澳合作园区建设这一机遇，一方面寻求加强我市与巴西这一主要葡语国家开展文化合作的机会，一方面主动参与我省与澳门对葡语人才培养的计划，选送优秀外事干部进修葡语，为我市深化与巴西的合作打好语言基础。

3. 加强与拉美驻华使领馆的合作。鉴于拉美国家与我们在地理位置上相距甚远，双方频繁到彼此城市开展文化活动并不现实。建议我市外事部门主动与拉美国家驻华使领馆对接交流，牵线相关文化单位与使领馆共同在我市组织拉美国家的图片展、影片站、文化讲座、特色演出等活动，从而使我市市民有更多的机会在家门口了解拉美文明、体验拉美文化。

4. 争取上级单位的支持。外交部、省外办等上级单位对拉美地区交往资源更丰富、活动项目也更多，我市在推进对拉美地区文化交流的过程中，无论是从开展活动、拓展新对象、扩大交流内涵方面，都应继续积极争取上级单位的指导和支持。建议定期与上级单位相关部门汇报工作、沟通信息，紧密联系，充分利用和发挥上级单位的资源优势。

5. 多渠道开展文化互动。一是通过已经走进拉美的常州企业，在开展经贸往来的同时，借力宣传常州文化。二是联合侨务部门掌握在拉美国家定居的常州籍华人华侨，请他们在定居地共同讲好“常州故事”，鼓励和支持这些华人华侨子女有机会回常州看看，多了解家乡文化；积极发挥致公党的侨党优势，通过常州市委会联络从拉美归国的党员，更多地了解拉美的发展情况、风土人情，充分利用致公党员在拉美的资源，开拓和深化我市与拉美的合作往来。三是请我市高等院校通过省教育厅了解国家对吸收拉美国家留学生的有关鼓励政策，为拉美国家的优秀学生来我市高校开展交流学习提供便利。四是组织“双城记”项目尽早走进拉美国家，既能推进我市与拉美友城的友谊，又能为我市市民与拉美人民提供很好的面对面交流的机会，还能通过电视平台向广大市民展示我们亲历的拉美，深化双向的文化交流和了解。