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第42期世界杯期间应防范足球“黑金”滋生

发布日期：2018-06-27 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　致公党常州市委反映：俄罗斯世界杯已拉开战幕，境外博彩公司也瞄准我国庞大的市场，通过多渠道渗透国内。在信息化背景下，我国网络赌球呈现四大特点：
　　一是赌球现象常态化。移动支付的普及再加上违规手机APP禁而不绝，让民众越来越容易参与网络赌球，国内搜索引擎对搜索信息过滤不彻底更是对网络赌博起到推波助澜的作用。目前在百度等搜索工具中输入“世界杯赌球”关键词，相关页面基本被境外博彩公司渗透，除了明目张胆标注的赌博公司，还有数目惊人的伪装成正规网站的“钓鱼网站”。
　　二是赌球网络集团化。以震惊全国的“1.16”网络赌博案为例，涉案团伙为境外网站代理商，通过传销模式疯狂发展下线。据北京大学中国公益彩票事业研究所调查显示，中国每年由于网络赌球而流到境外的赌资相当于全国彩票一年发行总额的15倍，超过1万亿元。
　　三是赌球群体低龄化。青少年参与赌球现象日渐普遍，境外赌场代理商为发展会员，不断拉拢青少年参与赌球下注，再加上前段时间现金贷风靡，部分青少年越陷越深，欠下巨额赌债。另有一些体育类APP植入广告直指网上赌场，青少年不加识别极易上当。
　　四是赌球包装潮流化。与国内体彩模式不同，境外博彩公司赌球方式更新颖刺激。例如在巴西世界杯上有博彩公司为球员苏亚雷斯是否会在比赛中咬人开盘，新颖的玩法加上较高的返奖率，是吸引民众参与的关键。
　　针对网络赌球的新特点，提出如下建议：
　　一、拉网排查，构筑立体防护网。应与国内知名搜索公司合作，帮助搜索公司树立责任意识，加强对网络赌球信息的屏蔽，可以通过关键词屏蔽，例如“水位”“盘口”“赔率”等，切断信息的传播渠道。同时也要关注网络隐蔽渠道，例如直播页面推广广告、弹窗的链接地址以及微信推广文章的口令链接等。运用大数据拉网排查，全面清理互联网违规网站、文章、APP、聊天群等。
　　二、加大惩处力度，提升震慑力。“1.16”网络赌博案涉案金额高达4840亿元，但是按照现行对赌博最高刑罚标准是10年有期徒刑，量刑标准与网络赌博案的危害性不符。建议加大网络赌博案件的处罚力度，按照涉案金额适当增加量刑级别，提升惩处威慑力。
　　三、丰富体彩玩法，提升吸引力。近几年体彩针对用户需求增加了多种玩法，但与境外网站相比，内容丰富度还不够，返奖率不高。建议体彩相关部门可以结合足球等体育赛事的特点，进一步丰富玩法，适当提高返奖率，调动民众参与的积极性。
　　四、构建移动支付监控机制。建议金融部门重点加强银行和移动支付平台异常汇款行为的监控，检测异常交易信息，及时发现网络赌球资金的流转动向，切断网络赌球的资金结算和流通渠道。通过健全举报机制，实现网站自查、网友监督和政府排查的良性机制。

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