政协提案是民声、民情、民意反映的重要渠道,是不断深化协商民主、凝聚智慧力量的重要载体。市政协十四届一次会议以来,广大政协委员、政协各参加单位、专委会、界别组以提案形式提出意见建议403件,立案381件,其中党派团体、专委会及界别集体提案54件。立案提案分送87个承办部门和单位办理,现已全部办复,提案人对提案办理满意和基本满意率达100%。
加强组织领导,为提案工作提供有力保障。市委书记费高云高度关注民主党派、工商联重要提案的办理工作。市长丁纯主持召开市政府常务会议,专题听取提案办理情况汇报,研究部署推进意见,每位副市长结合工作重点,均领衔督办政协提案。市政协主席会议专题听取提案工作汇报,研究重要问题,集体督办重点提案。俞志平主席对重点提案督办、完善提案工作制度等提出具体要求,多次参加重点提案督办调研、专题协商活动。提案承办单位把政协提案办理工作列入重要议事日程,班子成员分工负责,突出办理重点,加强沟通协商,更多地邀请委员参与提案办理工作,尊重并充分吸收委员的建议,办理工作由“答复型”向“落实型”转变更为明显。
注重办理协商,发挥重点提案示范引领作用。围绕事关大局、委员关注、社会聚焦的重大问题,市政协主席会议确定了22件年度重点提案,分别由主席、副主席领衔督办和政协各专门委员会负责督办。政协领导多次组织提案者和相关政协委员,走进基层、承办单位,深入调研,面对面协商,心与心交流,共商解决之道,督促办理落实,22件重点提案的意见建议得到较好采纳,起到了示范引领作用。同时,市政协充分听取各方面意见,制定了《常州市政协提案办理协商办法》,将协商从“办中”向“办前”“办后”延伸,为深入开展提案办理协商提供了制度保障。
密切联动协作,扩大提案工作社会影响。市政协加强与辖市区政协提案工作的联系,与溧阳市政协、新北区政协共同督办重点提案,提高提案办理成效。推动提案工作与界别协商、专题调研、委员视察有机结合,8个专委会和多个界别参与提案办理协商,22件重点提案的办理每件都有两个专委会参与督办。政协各参加单位、专门委员会和界别组全年组织提案调研、办理协商等活动79次。市政协十四届二次会议之前,首次开展向社会各界征集提案线索,共征集到提案线索50余条,为委员撰写提案提供参考。组织召开提案征集工作座谈会,做好提案选题引导,推动全会提案早准备、早征集。
着力改进工作,既让委员满意,更让群众受益。市政府及办理部门坚持把政协提案办理工作作为转变作风、改进工作、提升效能的重要途径,坚持把强化责任作为做好办理工作的重要保证,坚持把规范程序作为做好办理工作的关键措施,坚持把解决问题作为做好办理工作的根本目的,坚持把沟通协商作为做好办理工作的必经环节,坚持把跟踪督办作为做好办理工作的有力抓手,把办理政协提案同扎实开展“三大一实干”活动相结合,同政府重点工作相结合,同解决热点难点问题相结合,同推进民生实事相结合,从提案“办理时限”“办结率”“面商率”“满意率”等方面,加强办理工作的目标和质量管理,努力做到大问题不绕道、尽力解决,难问题不拖拉、尽快解决,老问题不回避、尽量解决。从本年度提案办理情况来看,办理结果为“A”类的(所提问题已经解决或在本年度能够解决的、以及所提问题已有明确规定或已被采纳)占比,较去年的49%提升了6.2个百分点。
(供稿:黄 钰 孙蕾蕾 史佩立)
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