中国人民政治协商会议常州市委员会

当前位置：

第44期外卖行业也应出台“限塑令”

发布日期：2017-07-26 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　民进常州市委钱开宁反映：近年来，随着互联网技术的不断进步，餐饮外卖行业已经成为我们生活中不可缺少的一个部分。据统计，仅截至2016年上半年，我国网上外卖用户规模就已经达到1.5亿，同比增长31.8%。而根据中国电子商务研究中心发布的统计数据显示，2016年我国餐饮外卖市场呈爆炸式发展，交易规模约1524亿元，相比2015年的459亿元增加了232%。
　　但是，随着餐饮外卖进入爆发式增长期，塑料污染也开始爆发式增长。目前超过95%的商家使用的都是塑料外卖餐盒，而如果每一个外卖订单平均使用2个餐盒，则各大网络订餐平台完成一天的订餐量就需要超过4000万个餐盒，也就是说，每年将产生近150亿个餐盒。除了餐盒，还有大量的塑料汤匙、塑料汤杯、包装用塑料袋等大量的塑料制品进入垃圾箱。据统计，我国目前每年产生的塑料餐盒垃圾超过200万吨，其中绝大部分最后都被直接焚烧或填埋，对环境造成了不可逆转的污染。造成这样大规模的环境污染背后，除了餐盒数量急剧增加，还有以下几个原因：
　　第一、缺乏政策引导。早在2007年，国务院办公厅就下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，也就是我们常说的“限塑令”。但是，“限塑令”的针对范围仅仅包括了塑料购物袋，对于塑料餐盒则没有任何限制。因此餐饮企业为了节约成本，基本都会选择一次性的塑料餐盒。
　　第二、回收存在困难。由于塑料制品回收价格低，使用过的塑料餐盒上又附着油污、菜汤、米饭等，就让其无法直接回收再利用。实际生活中，无论是拾荒者还是回收企业，都不会选择需要再次清洗、去油污的塑料餐盒，这也就直接导致其无法进入塑料回收系统，只能进入垃圾处理系统。
　　第三、环保意识不足。目前，我国大部分群众对于使用垃圾循环利用、回收等都缺乏足够的认识，比如早在十几年前就开始试点的“垃圾分类”工作目前已经走入死胡同。
　　餐饮外卖行业发展所带来的环境污染已经到了必须治理的程度，相关部门应当尽快重视并且采取有效手段，让外卖行业不再成为新的“环境杀手”。为此建议：
　　一、出台“外卖限塑令”。相关部门应当借鉴此前关于购物袋的“限塑令”，出台专门针对餐饮外卖行业的“限塑令”。比如全面禁止餐饮商家使用不可降解的塑料餐盒或不可降解的塑料袋。同时，“外卖限塑令”要更好地依托订餐平台进行监管，比如开展定期或不定期的抽查、在平台上开设举报通道鼓励订餐客户对违规商家进行举报，并且给予一定奖励。由于餐饮外卖基本依托于订餐平台，因此“外卖限塑令”可以比购物袋等具有更好的监管效果。
　　二、加快推广“铝箔餐盒”等新型材料。相对于塑料餐盒，铝箔餐盒成本稍高，但是其回收再利用率非常高，回收成本也非常低。铝的循环再生可高达25次，使用寿命也长达二、三百年；每生产一顿再生铝只需要用到原铝生产不到10%的能耗；此外，铝箔餐盒置于土中两到三年就可以风化，对土地不会形成持续伤害。早在北京奥运会、上海APEC会议、上海世博会等大型活动期间，铝箔餐盒就得到了广泛的利用。因此，在“限塑令”的基础上，还应该向餐饮企业推广铝箔餐盒，并且由政府牵头，向生产企业提供税收优惠和资金利率优惠，以降低使用成本。
　　三、设置专门的“外卖回收点”。相关部门可以借鉴废旧电池回收等相关工作经验，针对外卖餐盒开展专门的回收工作。比如在小区内、商务区内等人口密集、购买餐饮外卖集中区域设置专门的“外卖餐盒回收垃圾箱”，以促进外卖餐盒进入回收产业链。同时，对于外卖餐盒回收，要加强宣传，尤其是要充分利用好自媒体对年轻人的传播作用，可以通过订餐平台植入相关的宣传，让环保理念深入人心。此外，还可以通过对外卖餐盒的专项分类，来促进已经实行多年但是效果不佳的“垃圾分类”工作。

主办单位：中国人民政治协商会议常州市委员会
苏ICP备05003616号技术支持电话：0519-85685023（工作日9:00-17:00）
网站支持IPV6 推荐使用1024*768或以上分辨率，并使用IE9.0或以上版本浏览器