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第21期关于探索我市花博会场馆商业化运作模式的建议

发布日期：2017-05-08 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　民革常州市委林琦反映：2013年9月28日至10月27日，全国第8届花博会在我市武进区举办。举办展会本来是经济发展的“新引擎”，不仅我市，全国各地都掀起建馆热，但随之产生的“展馆泡沫”却不容忽视：有数据显示，约90%的新建展馆处于亏损状态。虽然花博园规划之初就深入研究过场馆后续利用问题，原计划将主场馆“蝶恋花”改造为集会议、会展、酒店于一体的多功能场馆，4栋单体建筑由二楼的中庭环廊链接。其中，最高的一栋将改造为酒店，每个客房都能欣赏到湖景。其余3栋将改造为会议中心、会展中心及商业、餐饮、娱乐配套。科技馆保留现有的展示设备，主要服务花卉产业发展。自然馆内的植物基本保留，成为科普基地，周边的大片湿地用于生态调节。艺术馆则延续展览和文化交流功能。雅集园将进一步丰富和完善，成为永久性的文化创作基地。但据了解，花博会闭幕后，主场馆、科技馆、自然馆、艺术馆、雅集园这五大场馆虽都得以保留，但近年来整个园区及场馆也未得到有效的改造利用，武进区及嘉泽镇政府每年在花博会场馆的维护上依然需投入大量财力。
　　为此建议，由武进区及嘉泽镇为责任主体，探索出一条花博会场馆商业化运作的道路，实现以馆养馆，充分发挥场馆的价值。
　　首先，依托西太湖、澳门城，打造一处5A级景区。以澳门城带动嘉泽镇及周边乡镇发展为契机，重新规划花博会场馆的功能和商业化运作模式，优先建造西线地铁，结合景区资源和人文元素，因地制宜进行生态开发。如举办季节性特色花卉展，在园区开阔地带引入多种互动性项目；依托园内水系和湖泊，增设水上娱乐设施，提升游园趣味，塑造亮点，实现景区自我增值；对周边现有自然景观、传统文化等旅游资源进行充分整合，配合周边地块的商业配套开发，引进大型文化产业项目，并与艺术家园区有机融合，提升整体文化软实力。
　　其次，实行高层次的旅游运营和宣传推介。通过车体广告、移动传媒等方式进行宣传，并与百度、新浪、腾讯等知名网络公司合作，组建网络营销团队，依托手机APP、微信公众号、网站等平台推广，提升知名度。增加西太湖公交站点，构建连接城区的公交体系，增设连接火车站、机场等处的公交线路，打造衔接花博园各大景点的旅游专线，并在西线地铁站点融入花博会的元素，打造特色文化主题车站。
　　再次，增加场馆的广告和商务接待功能，多元化产品和增值服务盈利模式。会展场馆的一项主要功能是为会展活动提供服务和产品。基于多元化产品和增值服务的盈利模式是指场馆所有者可以在提供基本的会展产品和服务的基础上，进一步开发与会展活动相关的广告、餐饮、住宿、休闲、购物等衍生产品和服务，以便提高会展场馆的资源利用率，更好地满足客户的各种需要。尽管这种盈利模式所带来的利润通常有限，但是其对于提高会展场馆的核心竞争力并拓展其营销渠道有很大帮助。武汉国际会展中心是采用这种盈利模式的成功案例，目前该中心通过提供广告、商务接待等附加产品和服务获得了上千万元的利润。
　　最后，采取“公有托管”和“公有民营”相结合的方式，引进有经验的场馆经营者。前者在经营的过程中，政府并不直接经营和管理，而是委托一个专业委员会来从事管理和监督，这也被称为“委员会管理模式”，如美国麦考米克展览馆就采取委员会管理模式。后者则是政府以公开招投的方式选择民营企业对展览场馆进行经营，管理企业必须对政府做出一定的经营目标的承诺。这种经营管理模式目前应用的比较广泛，其好处是政府可以缩减大量隐性和不可预知成本开支。例如香港会展中心由政府（出土地）和新世界集团（建场馆）建设而成，但管理者是新世界集团，管理期20年。每年管理公司按递增形式把营业额的百分比交付政府，之后自付盈亏。这种体制避免了政府直接管理的官僚弊病，最大限度地调动管理者的积极性。

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