常州市政协副秘书长、致公党常州市委副主委谢海反映:保持党派特色是多党合作政治格局稳定的基石。中共领导的多党合作政治格局从新民主主义革命时期发展至今,形成了稳定有序、良性发展的局面,党派因特色而为社会发挥独特作用,也因特色而发展自身,更因特色而友好相处、规范有序,还因特色而丰富多彩。党派特色在中共领导的多党合作格局中具有历史的必然性和现实的必要性。
目前民主党派存在发展趋同化的现象,其原因是建国六十多年来,我国的经济、社会等方方面面都发生了翻天覆地的变化。对党派而言,赖以保持党派特色的基础也产生了巨大变化:新阶层崛起了,以行业划分的界别出现了消长现象,同时某些界别的融合度高了,某些特定群体组成的党派群体基础变小了,一些新对象(如社会新阶层人士、非公有制代表人士、海外归国留学人员)成为各党派基层组织争相跨界别发展的对象等等。这些因素影响到各党派的自身发展,有的党派得以迅速扩张,有的党派止步不前,有的甚至呈缩小状态,这些现状影响到了各党派相对均衡和党派间良性发展。为此建议:
1.合理配置党派资源。一是对新阶层应进行有效划分,对人数少的党派应重点照顾;二是调整缩小发展非特色成员的比例,建议从30%降低到20%;三是大力扶持人数少的党派发展,帮助其打破重点行业类党派对身份类党派在行业中发展的限制。
2.保持发展党派特色。一是合理调整各党派发展格局,使各党派发展基础相对均衡。把握结构,包括人才结构、知识结构、年龄结构等等。保持和发展特色,就是要确保参政党的性质不改变、方向不偏离;二是从严控制各党派发展非界别类成员,可以由中央统一控制、统战部门负责协调。对于新产生的社会阶层、新分化出的行业、职业以及职业、行业交叉,要有科学的分析与认识,发展成员注重与“主体界别”的联系性;三是宏观调控各党派总人数和新发展党员数量。统战部门切实加强对各民主党派的指导,帮助民主党派根据新的形势发展要求,改进组织发展工作,提高党派的整体素质,保持各民主党派的特点、优势和特色,使民主党派的整体架构和运行机制更能适应社会发展变化要求;四是要加速培养各民主党派中的代表性人物。在各个历史时期,民主党派都有自己的代表性人物,是各民主党派的一面旗帜,对民主党派成员具有凝聚力和号召力,对社会有很大的影响力,培养代表性人物有利于增强民主党派的特色和活力。 |