民建常州市委反映：近期,民建经济专委会配合国家统计局常州调查队对常州市259家企业进行了抽样调查。通过调查发现目前受宏观经济下行压力较大、投资信息渠道单一、融资平台缺失等因素影响，民营企业投资意愿整体不强，28.2%的受访企业表示将扩大投资，49.4%的表示将维持现状，22.4%的表示将缩小投资或无投资意愿。
一、影响企业投资意愿的因素
（一）宏观经济形势尚未企稳。从当前形势看，欧美经济增长乏力，国内GDP增速放缓。在“调结构、稳增长”的背景下，今年以来我国经济总体走势平稳，但下行压力依旧存在。以常州为例，1-6月份，常州制造业采购经理指数（PMI）分别为52.98、47.45、49.43、53.5、52.9、50.9，近三个月持续走低。非制造业采购经理指数分别为51.6、45.89、45.63、47.44、49、45.2，已连续5个月处于临界点（50）以下。
（二）企业生产经营面临多种困难。当前，困扰企业生产经营的不利因素较多，此次调查结果表明：劳动力成本提高、原材料价格上升和国内需求不旺是企业面临的主要问题，企业的认同率分别为82.2%、49.0%、46.3%。
（三）政府服务精准度还有待提高。当前企业在谋求投资发展时最迫切希望得到政府部门支持的主要是：解决前期保障和完善建设条件，切实解决企业融资难、融资贵的问题，帮助企业选择好的投资项目，认同率分别为64.5%、60.6%、59.9%。总体来看，有69.5%的受访企业曾经得到过政府的扶持，从具体扶持内容看，主要集中在税费减免（68.4%）等当前企业呼声较高的方面，而涉及企业投资方面的政策扶持的惠及面却并不高。在得到过政府帮助的180家企业中，有11.7%的企业享受过代办审批服务，得到过创业补贴资金的占12.2%，获得过政府提供投资信息的仅为21.1%，政府帮助解决前期保障和完善建设条件的占比为20.0%，而帮助解决融资问题的比例仅有8.9%。企业在投资发展时希望得到的政策服务和政府部门提供的政策扶持之间还存在较大的差异，服务的针对性和精准度还有待于进一步提升，努力做到“渴时送水，寒时送衣”，切实提高企业家的投资信心。
二、对改善投资环境的建议与意见
（一）细化政策措施，扩大服务效应。企业希望政府制定政策措施时，要进一步提高针对性、合理性、延续性。调研显示，大型企业投资最为关注的问题是政府能否帮其解决前期保障和完善建设条件，而中小企业更为关心的是政府能否帮其融资，和享受税收优惠问题。但企业反映目前的优惠政策体系中“普惠”政策居多，“特惠”政策较少，与发达地区比没有明显优势，对企业的吸引力不强。建议政府尤其要关注中小企业，落实中小企业的扶持政策，及时兑现政府的承诺，帮助其摆脱生存困境。同时，政府要加大对企业新市场开拓的扶持力度，尤其是加大对优质项目的启动与支持。
（二）强化资源整合，重视产业配套。政府应结合现有的产业基础及未来产业发展导向，重视对县域经济和非公经济作用较大的中小项目的引进和扶持，促进就业。积极采取有效措施加强产业配套，要深入园区、企业，调查了解需要哪些配套的地方和产品，收集配套信息，为主、配套企业做好牵线搭桥工作，逐步延长产业链条，形成产业积聚效应。
(三)加强市场监管，维护金融秩序。建议政府多支持本地名牌商品，严厉打击假冒伪劣产品，加强对缺乏诚信企业的打击力度，优化市场竞争环境。加强金融市场建设，尽快实现与国际市场接轨，从根本上解决贷款难、融资难、担保难的问题。做到金融服务多元化，进一步加强对中小企业贷款担保机构的监管力度，降低企业融资成本，加大对有一定资质和发展潜力的企业融资力度，促进中小企业健康发展。
(四)切实简政放权，减轻企业负担。建议各级政府部门加强服务意识，简化审批手续，提高办事效率，切实为投资者提供优质、便捷、高效的服务。加强中介机构的管理，减少中间环节和收费。建议提供一个服务平台，多部门联办，规范行政收费标准，完善收费监督机制，节省企业的人力、物力和财力。
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