市政协文教卫体委、委员工作委反映：近日,市政协组织80余名女政协委员对我市妇幼保健工作进行了专题视察，听取了市计生委、市妇幼保健院的工作通报，实地视察市妇幼保健院和天宁区计划生育服务中心。
视察中，委员们一致认为，长期以来，市委、市政府十分重视妇幼保健工作，不
断提升妇幼保健技术水平和服务能力，有力推进了我市妇幼卫生事业的发展。视察中委员们也同时感到，由于种种原因，我市妇幼保健工作还存在一些问题和差距，主要表现在以下几个方面：
一是财政对妇幼卫生事业投入不足。目前，财政拨款不能完全满足妇幼保健机构公共卫生服务支出及相关人员工资的需要。全市县区级妇幼保健机构平均总收入1625.4万元，其中业务收入7831万元，分别比上年同期增长7.66%和6.78%，财政补助3106万元，比去年同期下降2.48%，各县区妇幼保健机构开展公共服务等经费仍需自筹，妇幼保健经费投入不足。
二是妇幼保健机构人力配备不够。妇幼保健机构人员编制一般按人口的1:10,000配备,市（地）级61-90人，县（区）级41-70人。在职专职保健人员中，金坛妇保所21人，溧阳妇保院21人，武进区妇保所23人，新北区妇保所7人，天宁区妇保所19人，钟楼区妇保所15人，戚区妇保所7人，尚未达到41-70人的标准。
三是托幼机构卫生保健工作需加强。由于各地经济、文化的差异和不平衡，当前幼儿园保健硬件设施配备的不够（特别是金坛、溧阳的校中园、民营园）、人均教养生活空间较小（市区的园所）、幼儿园经费困难、老师平均照顾儿童数较多、保健老师大多数没有按国家规定从医务工作者中挑选等，保健工作的进一步发展遇到了瓶颈。
为此，委员们建议：
一、进一步加大财政投入力度。明确财政拨款范围，采取合理拨款方式，提高资金使用的合理性和效率，确保妇幼卫生资源的合理利用。
二、重视人力配备，加强医技人员培训，提高妇幼保健技术队伍的整体水平。制定中、长期培训计划，对各级妇幼保健机构妇幼卫生专业技术人员采取形式多样、针对性强的岗位培训和继续医学教育。对专业技术人员参加学历教育、进修学习、学术活动等给予鼓励和支持，同时积极创造条件引进高素质专业人才，从而保证妇幼保健机构能够全面承担起各项职能。
三、完善妇幼卫生管理机制，促进妇幼保健机构规范化建设。在明确各级妇幼保健机构职能与任务的基础上，逐步制定新的妇幼保健机构规范化建设标准和行业服务标准，并按标准规范妇幼保健机构的基础设施建设、内部科室设置及服务内容、岗位设置、人员编制及组织管理等，以保证妇幼保健机构职能和任务的履行。
四、坚持保健和临床相结合，不断提高医疗保健技术水平和服务能力。坚持医疗服务与质量管理相结合，以确保服务质量，以保健为中心，避免“重临床轻保健”现象的发生。
五、重视基层技术力量的培养，促进各级妇幼保健机构的均衡发展。加强对各级妇幼保健机构的监督管理，将其工作质量的考核列入绩效评价中，促进各机构全面履行其职能。
六、更多关注民营企业女职工的劳动保护。常州在全国最早实施女职工权益保护专项集体合同，起到了示范作用，尤其是一些大中型国有企业在这方面做得比较到位，积累了一些好经验、好做法。有关部门应进一步总结、推广这些经验，重点推进民营企业在组建工会的同时组建女职工委员会，完善规章制度，加强女职工的劳动保护，让女职工充分享受国家的法律法规框架内的各种权益。 |