中国人民政治协商会议常州市委员会

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民建常州市委：发挥党派优势，让提案务实惠民

发布日期：2014-06-26 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　做好提案工作，对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、深入推进社会主义民主政治建设、凝聚各方面智慧和力量、实现好维护好发展好最广大人民根本利益、提升决策科学化民主化水平，具有十分重要的意义。
　　民建常州市委将做好提案工作作为提升党派参政议政能力水平的重要衡量指标，通过有序推进各项调研活动来支持、服务会内政协委员掌握社会经济发展、民生民计改善的第一手素材，从而形成一批有价值有分量的提案，为党委政府的决策部署建言献策，当好参谋。此外，民建常州市委通过各类提案发挥民主党派民主监督的重要职能，做到客观公正地提意见、谈建议。
　　根据常州民建近年来提案工作的开展情况，我们认为处理好提案数量与质量的关系，围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效，让提案真正地能为人民群众谋利益、解难题是包括民建在内的各民主党派做好提案工作的基本点和立足点。为此，民建常州市委近两年来遵照五个原则推进开展提案工作。
　　一、正确处理党派提案质与量的辩证关系。民建作为紧密联系经济界的党派，会员大多从事与经济相关的各类工作，身处经济工作第一线。目前常州民建会员担任市政协委员有21人，辖市区政协委员有63人，他们中有优秀的企业家、有工作经验丰富的机关干部、有理论学术功底深厚的专家教授、也有锐意进取的青年才俊。各位政协委员不仅在各自的行业中都是“行家里手”，更对行业发展与区域经济形势有着独到的视角与思路。民建常州市委通过积极引导担任政协委员的民建会员从自身比较熟悉、有专长的领域着手，关注民生，精心选题，注重日常调研、关心身边人与事，从深入调研中收集高质量的提案素材。在提案撰写过程中，市委会注重与政协委员沟通交流，将客观真实的素材有序筛选、整合，以详实、精炼、明了的语言加以阐述，提出真知绰见，形成高水准的提案。
　　二、发挥专委会优势，切实形成整体合力。目前民建常州市委下辖企业专委会、经济专委会、文化专委会、妇女委员会四个专委会组织。企业专委会主要由企业家会员组成，就非公经济发展、企业经营管理交流开展活动。经济专委会主要由从事金融、投资、实体经济及政府部门任职的相关民建会员组成，在与党政部门、相关商会、行业协会的协调配合中拥有一定的优势。文化专委会主要以从事文化理论研究、古玩收藏、书画创作等民建会员为主，近年来，在历史古迹保护、文化收藏鉴赏、文化产业发展建议等方面发挥巨大作用并产生一定影响力。妇女委员会主要以关怀女性会员，发挥女性会员在党派的积极作用。各专委会在完善组织建设的同时，参政议政能力也在不断强化，以经济专委会为例：2012年民建常州市委经济专委会主委汪雅娟提出的《进一步促进我市小额贷款公司发展的建议》成为市长督办提案，得到政府部门采纳，部分解决了我市小贷公司监管人手问题，同时获得2012年非公经济论坛征文二等奖；又如经济专委会提出的《整合地区金融资源，服务地区经济实现多方共赢》成为2012年政协2号提案，获得韩九云副市长批示。这些优质提案的背后是民建会员大量详细的调研活动，以事实说话，以可行建议为操作，务实而有见解。
　　三、积极关注部门答复，注重提案惠民实效。民建常州市委强化中间桥梁作用，推动承办单位与提案者的沟通，把协商作为办理工作的必要环节，建立健全提案工作的协助、登记、联系、沟通机制，逐步形成完备配套、科学管用的制度体系。例如：政协委员仇铁成立足本职工作，从行业发展规划角度提出的《关于加强汽车尾气排放检测、提高全市环境质量的建议》获得市政协与民建常州市委的重视，市委会积极关注多渠道呼吁走访，将汽车尾气监测行业中看得见、摸的着、讲得清的问题主动向政府部门反映，寻求解决问题的科学可行方案，最终提案得到交通局等职能部门的积极回复。
　　四、吸纳专家学者参与，强化提案理论研究。提案工作高质量的完成不仅需要科学、客观的调研做保障，对于一些专业性较强的问题还需要简单、明了地予以阐述。民建作为联系经济界的党派，会员中不仅有企业家，而且还有许多与经济活动相关的知识分子、教育人士，他们对民建工作的支持与帮助是巨大的。民建常州市委目前拥有三个高校院校支部，吸纳了一批专家学者会员，他们在党派产学研对接工作中发挥着不可替代的作用。2014年初民建会员、市政协委员、常州信息职业技术学院经贸管理学院院长宋卫提出的《引导常州企业进入电子商务2.0时代》获政协十三届三次会议联组发言，提案不仅为民建常州会员企业“通购”打响了品牌，更为常州电子商务发展助推传统制造业转型升级提出了良好建议与科学思考。民建常州市委驻会副主委、市政协委员徐红通过走访会员企业“淘常州”、“香传电商”，调研常州西太湖电子商务产业园，认真听取专家会员的意见与建议，结合常州电子商务实际，提出《关于加快我市电子商务产业发展和培育壮大本土电子商务企业的建议》同样做到了理论与实际的完整结合，其建议被纳入《常州市电子商务发展三年行动计划（2014-2016）》。又如民建常州市委副主委、江苏理工学院教务处处长雷卫宁与民建常州东风农机支部、常柴支部合作，以实地走访为基础，科学分析常州农机装备制造现状及发展潜能，形成《常州农机行业产业发展路径研究》提案，实现了学院派与技术派的无缝对接，同样获政协十三届三次会议联组发言。市委书记阎立认真听取了联组发言，对民建常州市委提案重实质求成效表示了肯定。
　　五、用放大镜寻找问题，用显微镜审视问题。提案工作无小事，但凡关系民生民计都是党委政府关心的实事、大事。民建会员立足生活，扎根群众，关注常州生活的点点滴滴。各位政协委员在调研过程中，倾听民声，查找问题，对群众反映比较集中、诉求强烈的问题都会认真记录。群众无小事，正是抱着这样的工作态度，民建常州市委在“接地气、惠民生”方面做出了一定的成绩。例如2011年民建会员、市政协委员、市财政局财监处处长郭佳提出的《关于进一步加强流动儿童管理服务的建议》、2012年民建会员、市政协委员、江苏上田环境修复有限公司董事长唐晓声等人提出的《污染企业搬迁中造成二次污染的预防与整治建议》、2013年唐晓声委员提出的《规范盲道建设，关注无障碍通行》等政协优秀提案都是反映当下城市社会管理、民生环境保护等密切联系市民的实在问题。用放大镜寻找问题，用显微镜审视问题，是担任政协委员的民建会员秉承的一个工作原则。问题无大小、落实解决是关键。社会矛盾、难点问题通过委员们一份份提案传递到了党委政府的面前。
　　提案工作不仅反映民主党派参政议政能力，更是体现民主党派参与社会管理、服务社会的价值所在，只有不断地完善自身建设，从思想认识到制度机制不断强化与健全，民主党派提案工作才会迈上新的台阶。（供稿：市政协提案委员会　编辑：郑萱）

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