中国人民政治协商会议常州市委员会

当前位置：

民进常州市委：党派提案工作要做到“四方”着力

发布日期：2014-06-26 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　民主党派提案工作水平，提案质量的高低，不仅是参政党在政治和社会生活中地位作用与价值水平的重要体现，也是多党合作制度效能和实践成效的重要展示。
　　如何提高提案质量、优化提案工作，是提高参政党建设科学化水平研究的核心问题，也是加强参政党自身建设永恒的选题。长期以来，民进常州市委在履行参政党职能的过程中，针对问题，不断探索，始终如一地将提高政协提案质量、提升参政议政水平作为自身建设的重点，选准工作着力点，具体做法有以下四个方面：
　　一、着力参政培训工作，增强提案工作能力
　　民主党派提案工作的能力、水平、实效是与党派领导、骨干及广大成员的素质紧密相连的。学习培训是人们提高对事物的认识，增长知识能力的有效途径，也是深化民主党派广大成员，尤其是党派各级领导和骨干对提案工作的认识，提高提案撰写水平的有效方法。
　　一要注重宏观理论学习辅导。参政议政需要有正确的思想方法和科学的态度来观察问题、分析问题和解决问题，这就要求我们要认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”、科学发展观重要思想及党和国家的方针政策，学习法律知识与相关的科学文化等知识。
　　二要注重提案知识、工作实务培训。民主党派应将提案知识纳入广大成员，尤其是党派各级领导和骨干学习教育中，不仅要讲授提案知识，剖析典型案例，加深对“什么是提案？怎么写提案？”等问题的理解和认识，更要讲党派传统、荣誉、职能和责任，并把它作为一项重要的经常性工作来抓，从而提高广大成员，尤其是提高党派各级领导和骨干提案工作的能力和水平，增强撰写提案积极性和主动性。
　　三是注重培训形式的丰富多样性。在学习培训形式上，可采取举办报告会、研讨会、培训班、座谈会、以老带新、编发学习资料等多种方式组织学习和培训，使党派成员熟悉政党理论，掌握工作方法，从而促进党派整体素质的提高。民进市委每年都要举办民进骨干队伍培训班，市委领导班子成员和市委委员，会内的人大代表、政协委员，各专委会负责人、各支部（总支）支委会成员，担任政府科级以上实职的会员、特约人员和我会市委机关干部等都要参加培训班学习。
　　二、着力工作机制建设，强化提案工作的组织保证
　　随着提案工作的深入开展，必然要求民主党派建立健全工作机制，给予组织的保证。党派成员参政议政有热情，怎么发挥出来，关键要靠科学合理的工作机制去组织、引导、调动。着力工作机制建设，一是要打造组织网络机制。就是通过在领导班子中明确专人负责、成立专门工作机构、配备专门人员等措施，领导组织、协调部署、督促推动本党派的提案工作。民进市委为加强参政议政工作，市委专门成立了议政调研工作委员会，其主要职能就是组织指导和具体实施专题调研工作，由市委委员许明春任主任，赵国琴、周二中、蔡爱东等任副主任，会内参政议政骨干分子为成员，认真抓好每年的民进党派提案工作。我会注重发挥自身界别优势，组织我会教育工作委员会和文化工作委员会等相关专委会协助议政调研工作委员会积极开展工作。二是要建立发现和培养参政议政人才的机制。就是要建立和健全一整套发现和培养参政议政人才的科学、规范的程序和制度。使组织发展、领导集体成员和工作骨干的培训、新一代代表人物的选拔，同参政议政工作的需要有机地结合起来。三是要建立引导和激励机制。通过学习教育提高成员对提案工作的认识，引导成员正确履行职责，通过树立典型，奖励先进的办法，引导各级组织和广大成员，积极投入提案工作。
　　三、着力两种沟通渠道建设，提升服务发展水平
　　首先是密切联系群众的沟通渠道。民主党派参政议政、建言献策，要广纳社情民意，尽可能反映广大人民群众所关心、所重视、有意见或反应强烈的问题，党派提案是反映社情民意的一种参政议政的重要途径。关注社情民意是写好提案的前提。民进市委认识到要发挥自身特定的社会联系优势，组织会内专业人士，开展“进社区”“进乡村”“进企业”等方式，建立与群众的沟通渠道，深入群众，深入实际，特别是深入到自己所联系的领域去了解民情、倾听民声，在广泛的接触联系中掌握社情民意，从而使老百姓的“下情”得以上达，这样保证每年提案都能紧贴社会，反映民意。提案提交有关承办部门办理，使基层群众合理诉求得到了很好的落实。
　　其次是充分利用与党委政府沟通的平台。民主党派参政议政、建言献策，要紧扣党和政府的中心工作。为了对党和政府的方针政策以及重大问题的决策有充分的了解，就必须充分利用现有的各种渠道及时了解和掌握全市工作部署及经济社会发展等情况，除了党和政府的情况通报会、专题会、政协的调研视察等形式之外，通过对口联系单位制度，有效开展各种类型的联系活动，建立经常沟通的渠道，加强对党和政府重点工作、中心工作的了解，做到与党和政府“心往一处想,劲往一处使”，强化中心意识，提升服务发展的能力。今年民进市委围绕党和政府中心工作，经过一番认真地准备酝酿，决定将“苏南建设示范区背景下常州石化产业转型升级的对策研究”“推进我市经济转型升级应发挥著作权的创新动力”“稳步提高全市农业综合生产能力研究”等七项课题作为提案课题立项，依照“抓中心，抓重点，抓大事，议大事”的原则，做到急党和政府工作之所急，帮党和政府工作之所需，并注意与党和政府的中心工作在整体上合拍、同步。
　　四、着力议政调研工作，提升提案建言的质量
　　“调研是谋事之基、成事之道”，没有调研就没有发言权。提案质量是提案工作的基础和生命。要提高提案质量的基本方法是进行调研。要对发现的问题提出真知灼见，就必须深入调研，况且提案工作是一项关乎国计民生、涉及社情民意的重要工作，因此更要注意调研。调研工作搞好了，不仅能使我们更全面地了解事物的现象、及时掌握发生的问题、清楚认识出现的矛盾，而且可以反映事物的本质和内在联系，从而使主观认识更加符合客观实际。因此，党派要特别注意在调查研究上下大功夫、花大力气，要深入基层、深入群众、深入实际，了解民情，体察民意，准确掌握全面详细的第一手资料，捕捉最新信息，发现提案线索，提炼建言主题，做好相关统计，向调查研究要广度、要深度、要质量，使提案更切合实际，更彰显其必要性、重要性和紧迫性。提出提案是为了解决问题，只有提出准确真实、符合实际、具体可操作的建议，才能较好地为党委、政府所接受，才能使调研成果真正得到转化，才能使“参政为民”落到实处。民进市委每年围绕调研专题成立若干课题组，有计划、有重点地到有关区域和单位开展调研活动，获取第一手资料，在科学分析的基础上形成调研报告，推进了调研工作成果向提案转化。
　　经过多年实践，民进市委树立精品意识，通过“参政培训”“组织机制”“沟通渠道”“议政调研”四方着力，不断摸索提案工作过程中普遍性的规律，努力提高提案质量，参政议政稳扎稳打，每年都能为政府部门提交一批高质量的调研报告，提案工作也得到上级部门高度肯定。
　　随着新时期社会发展日新月异，党和政府的决策水平、执政能力不断提高，对参政议政的内容和要求也日益提高，民进市委清醒地意识到，必须继续与时俱进、深入实践、不断创新，才能够进一步发挥出有效的作用，为服务发展更好地献计出力。（供稿：市政协提案委员会编辑：郑萱）