中国人民政治协商会议常州市委员会

广纳群言广集民智广聚合力
武进区政协湖塘镇工委

“广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力”，这既是党的十八大对人民政协发挥作用的号召要求，也是新时期新形势下人民政协更好履职为民的重要途径。湖塘镇于2008年率先在武进区成立了政协工作联络组，2012年成立了政协工作委员会。政协组织成立以来，努力探索运行模式，认真开展联络工作，积极推进政协委员“进村组、进社区、进企业”活动，充分发挥了政协委员协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。特别是政协工委成立后，我们紧紧把握中心城区城市化、现代化全面提速和产业转型不断加快、外来人口急剧增多的新形势，始终将保障改善民生、促进社会和谐作为履职的重要责任，努力探索建立社情民意收集平台和办理机制，广泛倾听群众呼声，反映群众意愿，为群众说真话，说实话，力促群众关心问题的解决，以实际行动密切与广大群众的关系，较好地发挥了联系人民群众的桥梁和纽带作用。

一、多层推进，积极探索民意表达渠道。在社区层面，我镇充分整合生活在湖塘的市、区政协委员的力量，在全镇44个社区建立了政协委员联系接待工作站，每个工作站都安排政协委员负责接待工作。在群众较为集中的活动场所还设立了“委员公示栏”，公示本年度每月接待时间和参加接待的委员安排情况，张贴定点联系委员的照片、姓名及有效的联系方式，便于群众了解工作站接待安排。在街道层面，我们在阳湖、鸣凰、马杭三个街道创新建立了3个“市民茶室”，每周定期在“市民茶室”举办一次接待活动，由政协委员和市、区人大代表、街道、职能部门负责人一起参与群众接待工作，与群众面对面进行交流。“市民茶室”为百姓打造了一个喝茶闲谈、读书看报的“俱乐部”，也为政府提供了一个公示项目、公开信息的“宣传墙”，更为代表、委员与群众之间搭起了一座交流感情、解决问题的“连心桥”。在镇级层面，我镇专门制定了《关于开展湖塘镇政协委员定时定点接待群众活动的实施意见》，明确了接待群众的时间、地点、要求和群众反映问题的处理办法。同时，还通过抽查的形式，对委员接待活动进行督查，活动开展情况纳入街道、社区年度工作考核内容，从而把接待群众活动制度化、规范化，有效避免了接待群众工作流于形式。

二、用心用情，全力解决群众矛盾问题。我们把解决实际问题作为开展政协委员接待活动的关键点和落脚点，并形成了解决问题的有效机制。在接待活动后，由各街道和社区党组织把委员收集的百姓反映的意见进行归纳整理，能解决的问题立即解决，并及时给予答复，不能解决的问题和共性问题，进行及时汇总，上报到镇级层面，由镇主要领导或分管领导牵头召开专门会议进行协调落实，对落实结果，及时向群众答复。同时我们通过开展“知政问政日”专题活动，对委员汇集的建议和意见办理情况逐条进行答复，对群众迫切希望解决的有关热点难点问题，采取现场答复、解释或说明。到2013年10月底，委员联系接待工作站共接待群众1448人次，直接答复解决问题895件，上报镇政府协调处理的问题18件；阳湖广场的“市民茶室”，自今年5月16日正式后的五个月里，已有28名代表、委员走进茶室，参与群众接待，收集群众反映的问题24个，切实保障了群众的合法权益。

三、赢得支持，努力形成促进发展合力。政协委员大多是机关干部、企业负责人、各行业的精英人才，通过开展接待联系活动，委员们和干部与群众面对面坐下来，一起出点子、想办法、解难题，既及时解决了群众的实际困难，又提升了自身能力，凝聚了发展合力。一是将民意融入决策。我们把通过政协委员收集到的群众建议融入政府决策，并将群众需求转变成每年20件左右的为民实事，从制度设计上构建起一个科学的决策“闭环机制”：即民意影响决策，决策指挥执行，执行顺应民意，从而有效提升了党委政府科学决策水平。二是用接待融洽感情。通过“市民茶室”、“接待联系站”等平台，委员们和各级干部与群众的沟通增多了，来往增加了，过去由于和群众之间信息不对等、沟通交流不够产生的误会减少了，特别是为百姓化解难题绝不是纸上谈兵，更不是装装腔调、摆摆样子。广大百姓对政府的看法得到了很大的改变，委员们和广大干部与群众交上了朋友。三是经锻炼提升能力。通过开展接待活动，委员们和广大干部不仅感知了百姓疾苦、化解了群众难题，还以此为契机，全面提升了自身的“五种能力”，即了解社情民意的能力、与百姓沟通的能力、协调各方利益的能力、化解社会矛盾的能力和处理突发事件的能力，从而进一步优化了政协委员的队伍素质，提高了参政议政能力水平，为我镇实现“第二个率先”提供了强有力的人才支撑。