中国人民政治协商会议常州市委员会

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“单独二孩” 常州准备好了吗?

发布日期：2014-03-04 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　委员档案：
　　姓名：顾慧丽
　　年龄：43岁
　　职业：常州市人口和计划生育委员会发展规划与信息处处长
　　政协任职情况：市十三届政协委员
　　所属界别：致公党
　　近年关注热点：计划生育、人口老龄化、居家养老、智慧社区
　　从事计生工作二十多年，敏锐的顾慧丽在今年的政协常州市十三届三次会议联组讨论会上，抓住最后的发言机会，向大会抛出了一个让所有人必须正视的问题：“单独二孩”一旦实施，常州准备好了吗？
　　2011年，我市户籍人口老龄化就已经达到20%，5人中就有1位60岁以上的老人，我市的失独家庭将近1500户……“这些失独家庭中空巢和独居的占95%，仅有3%与孙辈共同生活。他们的健康状况堪忧，双方都能自理的还不到40%。”顾慧丽这几年所提提案或者所研究的课题大都和人口有关--不是与老龄化及居家养老有关，就是与失独家庭有关。
　　多年的研究积累使她敏锐地感到，我市人口的结构性矛盾已较为突出，计划生育政策肯定会有调整。问题是，政策放宽后，公共服务将承受更大的压力。
　　顾慧丽介绍，据相关数据测算，我市目前符合“单独”条件的家庭大约在3～4万个；国家卫计委生育意愿调查显示，符合新政的夫妇大约有50%～60%愿意生育第二个孩子。“若按这一比例推算，在未来3～5年内，全市将因新政实施多出生1.5～2万人，而且相对集中在主城区。而往年，常州每年新生儿才2万多人。”
　　顾慧丽认为，随着“单独二孩”新政的实施，我市的卫生、教育等城市公共服务资源将会承受更大的压力。这也正是她为什么要在政协常州市十三届三次会议上提交《关于做好“单独二孩”新政应对措施的建议》提案，并在联组讨论上抛出问题的原因。
　　为此，顾慧丽在提案中提出，除了做好“单独二孩”新政的解读和培训，还应该加强监测，建立出生人口预报制度，跟踪监测出生人口变动趋势，合理规划和配置教育、卫生等公共服务资源；加强对政策执行情况的分析评估，不断完善应对措施，妥善解决“单独二孩”新政实施过程中出现的相关问题。
　　顾慧丽的呼吁引起了相关部门的注意。市卫生局分管妇幼工作的副局长虞国良告诉记者，他在市“两会”上聆听顾慧丽的提案报告后，召集了相关业务处室进行专题研究，并在今年的妇幼卫生年度工作报告中明确要求针对“单独二孩”，结合当地区域卫生规划和医疗机构设置规划，进一步加强县级以上医疗保健机构产儿科规划建设，确保人、财、物配置到位。
　　与此同时，教育等相关部门也在积极和顾慧丽对接，研讨“单独二孩”可能带来的影响及相应对策。