近期以来,由于经济不景气等多种因素叠加,酒店行业面临严重困难,许多酒店营业下滑30%-50%,经营亏损。究其原因,主要有以下三个方面: 一、规模无序扩张。由于近几年酒店、餐饮业连续多年20%以上的增速发展,吸引了大量社会投资涌入,而政府对酒店业发展缺乏长期规划和有效监管,对酒店档次、数量、规模、投运时间没有进行相应调节,导致经济下行或宏观经济趋紧时,酒店新增供给无法消化,同时还导致资源、能源、交通、人员和供货市场的人为紧张,投入产出比大幅下降,资源了大量浪费。目前,随着城市规模扩张,城市化进程的加快,我市高星级酒店数量猛增,仅新北区四星标准以上酒店已有10家以上,武进区则更多。而据市旅游局饭店协会最新报告,全市“十二五”期间,在建和即将投入运营的高星级酒店还有28家以上。 二、企业税负过重。酒店餐饮业创造了大量的就业和税收,为人民群众提供了生活便利,惠及民生,但该行业大企业少,中、小企业众多,行业发展不平衡,社会地位不高,在政府相关政策优先序列中,得不到重视。目前,还普遍存在不合理收费现象,制约了行业的健康发展。比如:1)酒店用电为0.867元/度,工业用电为0.661—0.667元/度;2)社保收费,该行业员工流动性大,能否学习上海等地经验,降低门槛,允许企业缴纳一定数量的综合保险;3)银行卡费,虽然已调整为内卡1.25%,但远远高于百货、批发、旅行社、景区的0.78%,超市、加油、交通运输的0.38%;4)各种规费、管理费、检测费、收视费等名目繁多,企业不堪重负。 三、公务接待标准模糊。中央出台“八项规定”,行业坚决拥护,但在实际操作过程中,存在执行标准模糊和“错打”的问题。一方面,政府没有明确具体要求、接待标准,导致酒店能够承接的活动也无法取得。另一方面,媒体和纪检部门把检查公款消费的对象集中在酒店,不查源头,影响了酒店行业的正常经营,让酒店餐饮业的健康发展蒙上阴影。 为此,提三点建议:一是建议批准酒店项目开工前应先征询行业协会及相关方面意见。二是建议政府有关部门组织专项调研,了解我市酒店餐饮业现状,迅速出台相关扶持政策,帮助行业尽早走出困难,走上健康发展的轨道,让“美食之都”常州,更加美丽、和谐。三是建议政府明确各类正常公务活动标准,让企业能通过市场化竞标方式获得接待资格。而不会由于规定或标准模糊,承担不应承担的反腐责任。
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