编者按
　　每年两会，人大代表、政协委员通过讨论、审议，通过提交的议案提案，把民意带到两会上。今年，代表、委员们又发出了哪些声音，本报“议事录”专栏，为大家传递。

　　文保单位市场化转型，政府提供政策支持

　　着力打造江南名城，在2015年申报成功国家历史文化名城，是市委市政府明确的工作目标之一，也是改善我市投资环境和生态环境的重要抓手。在昨天市委书记阎立的讲话中，创建国家历史文化名城的目标让委员宋江很有感触。

　　“从传承历史、创新文化的角度，寻找创建历史文化名城的新亮点。”除了政协委员的身份，宋江还是常州天人合一传媒的董事长，长期关注常州的历史文化名城创建工作。

　　前几年，他就提出提案，建议对我市现有已经修复和即将修复的文保单位的使用和管理模式进行创新，“民间化保护、社会化管理、市场化运作，把文保单位的历史价值和展示功能发挥出来。比如开放文保单位，打造成艺术会所、民间博物馆、民间美术馆这样的场所，促进文化产业事业的融合。”宋江说，如果能把散落在全市的各个文保单位联合起来进行这样的开发，将会成为常州申报历史文化名城的一个亮点。

　　今年，宋江继续围绕这一主题进行了深入建议，“主要是希望政府在这一方面能出台相关扶持政策，对文保单位转型为相关艺术场所进行鼓励和引导，比如资金支持、税收优惠、场地提供等。” 

　　将农民体检纳入公共卫生体系

　　“许多城市居民都会定期体检，但是农村居民要么没有定期体检的能力，要么没有这样的观念。”委员居松珍近两年深入农村调研，发现农村居民都有一个规律：不到万不得已的情况，不到大医院检查救治。而一旦如此，往往为时已晚。

　　她从乡村卫生院了解到，许多农村居民由于没有定期体检，导致一些小病拖成了大病才发现，治疗难度变高，家庭的负担更重了，悲剧由此酿成。这样，形成了一个恶性循环。

　　为此，她建议将农民体检纳入公共卫生体系，由乡村卫生院定期组织农村居民体检，确保小病早发现，早治疗，防患于未然。

　　居松珍认为，将农民体检列入医改行列，这种看得见、摸得着的举措，必然会赢得农民的拍手叫好。

　　优化非本地户籍居民在我市购房限制条件

　　目前我市要求非本地户籍居民家庭在常购房需提供缴费至少满一年的社会保险缴纳证明（包括补缴）。

　　委员江天认为，这项措施在一定程度上控制了市场炒房现象，但同时也带来了新的问题：一些中介机构通过帮助非本地户籍居民办理社保补缴手续，收取不菲的手续费来谋利。侵害了购房者的利益，这种现象引起了许多新市民的不满。

　　“由于我市社保经办机构只能根据申报材料办理，对于中介机构与购房个人之间的行为无法进行监控。”为此江天建议市银监部门借鉴北京等地的做法，取消非本地户籍居民通过一次性补缴社保，并以此开具社保缴纳证明来获得购房贷款资格。必须提供在我市连续正常缴费至少满一年的社保缴纳证明，才能办理购房商业贷款。

　　或者，在提供缴纳保险证明之外，增加一个选项，即非本地户籍居民也可以通过提供一定年限的住房公积金缴费证明来获取购房和贷款资格。