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关于加快发展“服务型制造业”的建议

发布日期：2012-06-20 浏览次数：字号：〖大中小〗

“服务型制造业”，是指把先进制造业与现代服务业有机结合起来，以制造业为主体，围绕重点产业，加快制造业服务化，努力向产业链高端拓展的过程或形态。具体来说，就是围绕产业链特别是价值链两端，把高附加值的研发设计，核心部件和关键系统及单元的制造，营销及售后服务，财务管理及资本运作，人才培训和品牌经营等留在本部，把一般性加工和物流、物业等发外承包，控制核心技术与终端市场。实际上就是“总部经济”。这也就是围绕产业链发展服务链，围绕价值链提升产业链，从而使先进制造业与现代服务业互为依托、融合发展、相得益彰，同时也改变了制造业与服务业互相脱节的状况。一、充分认识发展“服务型制造业”的战略意义发展“服务型制造业”正在成为一次世界性的潮流，也是我国特别是长三角地区经济发展的重要方向，更是我市经济转型升级的必然选择。以波音、苹果等为代表的世界级领军企业走的都是服务型制造之路，自己卖产品、卖品牌、卖技术、卖设计，大量的部件加工、低端服务由别人去做。中央对长三角的定位是：以现代服务业为主的亚太国际门户，全球服务与制造中心。我市经济发展的最大问题是产业结构偏重型化，服务业比重偏低，消费类、生活类品牌产品太少，有影响力的产业集群也很少，产业结构的活力与竞争力不够。必须切实加快产业转型升级步伐，加速发展现代服务业，加快提升制造业，大力推进“服务型制造业”的发展。从我市及上海、苏锡的发展经验来看，脱离服务业发展制造业或脱离制造业发展服务业，都不能形成有效的产业竞争力。脱离服务业发展制造业，制造业永远不可能向高端发展；脱离制造业发展服务业，服务业就会成为无本之木。只有把两者有机结合起来、融合起来，才能真正推动产业整体的转型升级，才能真正符合国际产业转型趋势和国家、省的产业政策，才能真正提升区域产业竞争力。这，将是常州新一轮发展的重要突破方向和希望所在。二、高起点制定产业规划建议由发改委牵头，经信委、科技局、商务局、规划局等部门参加，邀请专业产业规划机构，在充分了解国际产业演进规律、国家产业政策基础上，结合我市产业基础和区域产业分工，制定出高质量、专业化的“服务型制造业”发展规划。主要包括：发展“服务型制造业”的指导思想、重点产业定位、产业发展目标、核心产业链及产品、配套产业链及产品、重点企业培育与品牌建设、研究设计平台建设、产业园区及功能配套、产业政策、产业人才、组织体系等。产业规划制定后，关键必须真正落到实处，要进入实际运作和有效发挥作用，而不能光“说”不做，墙上挂挂。三、配套必要的产业政策制定专项的“服务型制造业”发展政策，加大扶持和引领的力度。政府要突出重点，收缩战线，集中财力、物力，促进重点产业向“服务型制造业”发展。突出2-3个产业方向，如智能装备制造、新材料、新能源等，进行重点培育。建立由政府引导，社会资本共同参与的专项发展基金；制定必要的奖励政策，鼓励金融机构和地方银行、风投公司、创投公司、担保公司参与、支持“服务型制造业”的发展，鼓励企业做高、做轻、做强、做优、做长、做大，鼓励企业引进高端设备，高层次人才，鼓励企业与高校、院所合作，建立专业研究设计平台，鼓励企业发展新型经营方式、运营模式，鼓励企业实行主、辅分流。四、规划建设专题产业园区为有效推进“服务型制造业”的发展，围绕重点产业之“服务型制造业”产业链的建设，规划建设服务功能较为完善的专题产业园，打造全新的高品级的“服务型制造业”发展平台。一个园区，只有一个产业，如智能装备制造产业。围绕这一产业，配套相应的整体研发与设计功能、嵌入式软件开发功能、核心部件与模块制造功能、总装及测试功能、人才培训与后期服务功能、资本与品牌运营功能等。从而有效提高产业的专业化、集约化、集聚化、服务化、信息化、高层化水平，实现“服务型制造业”的快速高效发展。

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