现代都市生活中，饲养一只活泼可爱的小狗，不仅能为人们的日常生活增添乐趣，也能使忙碌一天的身心获得休息。然而,一些不文明的养狗行为,愉悦了养狗人自己，却破坏了市容环境，妨碍了其他市民，例如路边的狗粪随处可见，小狗不拴绳随处乱跑等不文明养狗行为。一些违法养狗的行为，不仅违反了法律、法规，也侵害了他人权益。据统计，目前我市市区约有犬只10万余条，其中有证犬25000余条，去年以来因被犬只抓伤、咬伤而接种防疫针的人数为56851人次，感染狂犬病3人，造成死亡3人，公安机关处置犬只伤人警情2343起、犬只扰民警情331起，捕杀伤人犬、病犬和狂犬257条。为减少因犬伤人、扰民、污染等引发的治安问题和纠纷，引导文明养犬，维护城市环境和社会公共秩序，建议：
一、加大新的养犬条例的宣传力度。建议在公众场所发放养犬手册，手册里包括犬类管理部门联系电话等各类信息，引导市民文明养犬。各住宅小区要张贴《文明养犬公约》，内容包括“一户限养一犬，不养大型犬、烈性犬”、“外出遛狗随身携带拾便器，及时清理爱犬排泄物并妥善处理”、“善待狗狗，不虐待、不遗弃所养的宠物”等等。
二、建议社区开避遛狗区。有醒目标志设置专门的遛狗区和禁止遛狗区，并设置犬粪投放箱和工具。
三、借鉴美国等国做法，不断完善新的养犬条例。美国有三部涉犬法律，即《恶犬法案》、《联邦动物保护法》和《妨碍公共利益法》，法律赋予公民养狗的权利，同时也赋予非养狗者以休息和不受养狗邻居干扰的权利。德国的养犬条例规定，养狗人必须为狗投保“第三者责任险”，这是一个强制的“狗损保险”，用于赔付狗给他人造成的一切损失。日本养狗人必须为所养的狗进行登记，详细申报养狗人的姓名、住址、所养狗的数量、种类和用途。如果发现养狗人有虚假申报或其他违反规定的情况，就会被处以最高20万日元（约合1.4万元人民币）的罚金。
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