又到一年夏收时，总会给人们带来一件既烦恼又无奈的烦心事——秸秆的焚烧。近期，因焚烧秸杆而致环境质量恶化的报道履见报端,尽管江苏省早在2009年6月就发布了《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》，但两年下来,因多种原因不但各地秸秆综合利用率很低，宝贵的农业资源没有得到很好地利用，而且还造成了环境的进一步恶化。
一、秸秆焚烧的危害
一是对空气污染特别严重，短时可达到重污染水平。在三大污染监测指标中，由于焚烧秸杆使可吸入颗粒物的浓度直线上升，空气质量明显较差。
二是加剧了烟雾天气的形成。晴天时烟雾缭绕、刺鼻熏人，一旦气压走低，风又不大，大气扩散条件差，容易造成大雾和灰霾等能见度非常低的天气。据报导，今年常州在147天中，就出现了126天的灰霾天气，与焚烧秸杆有很大的关系。
三是不安全因素明显增加。在连续晴好天气，由于气温高、空气干燥，焚烧时极易发生火灾，常州每年都发生人和农作物被烧的事件，严重危害人民群众生命财产的安全。
二、秸秆处理面临的困境
随着人们生活水平的不断提高，绝大多数农户家中都已用电或煤气来烧菜做饭，不再把麦秸秆当柴禾、作燃料。为此，对麦秸秆的处理存在许多困惑。
对农村居民来说，一是麦秸秆作为肥料不易处理，不易腐烂，农田利用率不高；二是麦秸秆由于经济价值不高，没人愿意收购；三是农民缺乏专用设备（如打包机、粉碎机等），致目前的机械化秸秆还田或者是秸秆的回收利用步伐缓慢，也使宝贵的资源白白浪费。
三、对秸秆合理使用的建议
为加强秸秆的综合利用，也为从根本上改善秸秆焚烧而致的环境污染问题，我们建议：
1.重视秸秆资源的综合利用。目前，武进横林镇江苏洛基木业有限公司已经与南京林业大学合作成功开发了“稻麦秸人造板制造技术与产业化”项目，并荣获了2009年度国家科技进步二等奖，企业也具备了产业化的生产能力。这一技术上的突破，一是为农业废弃物资源寻到了可广泛利用的新途径，促进资源的再利用；二是减少秸秆焚烧带来的环境污染，保障了城乡居民的人生和财产安全；三是开发了具环保特性的绿色装修产品，满足了人们对零污染产品的追求。但由于这是一项集社会效益和经济效益于一体的循环经济项目，作为一个企业不可能到千家万户的田头去收秸秆，所以现在是处于一种企业缺资源、而宝贵的资源既白白浪费又污染环境的尴尬之中。
2.建议成立专业的机械化秸秆回收作业队。为切实做好秸秆的回收工作，农委应探索运用市场化机制，成立专业跨区域性的秸秆回收作业队，配备必要的打包机械，深入田间地头进行秸秆打包回收，财政要给予政策资助，确保作业队的正常营运。
3.对合理利用秸秆的企业实施政府奖励。政府要鼓励支持企业进行秸秆的合理利用，对收购秸秆的企业可采取以奖代付的形式，实行免资源费无偿收购，以实现我市秸秆利用的最大化。
4.对回购农民的秸秆要给予适当补偿。为了促进农民能更自觉地重视秸秆资源的再利用，要出台一些政策，对回购农民的秸秆要给予适当的补偿，这样既能为农民解决秸秆处理难的问题，同时也增加了农民的收入，达到政府、企业、农民三方共赢的目标。
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