南市河是常州“河抱古城,城河相依”格局的重要河道之一，其上游处于西瀛里繁华地段，下游是青果巷历史文化街区的重要组成部分。自2006年实施清水工程以来,特别是近两年来，南市河水清鱼跃，“清流绕城郭”美景再现,一幅市民垂钓图广为流传，群众交口称赞。南市河成为广大市民心目中的市河整治标杆、清水工程窗口。但是近期水质有所反复，市民也有反映。4月15日我们实地调查，去年河中的鱼儿不见了，河水颜色与相邻的运河差异较大，时呈非自然蓝色，偶有臭味飘过，在西水关桥排水管处有污水流入。
当前，天气渐热，盛夏将临，全国文明城市创建也进入关键时期。为使南市河乃至全市市河保持源头治理、综合治理、长效治理的效果，使河水常清，鱼儿长寿，百姓常乐，建议：
一、进一步推进南市河截污工程建设。据了解南市河大多数排污口都已完成截污，但是主要的截污泵站建设虽已连续两年列入市清水工程实施计划中，由于因拆迁等原因未能实施。应进一步加大工作力度，克服困难，加快建设，早日完工，实现源头治理。
二、编制建立市河水质标准体系。在现有国家、省、市河道管理法律法规的基础上，告别“是否黑臭”的衡量标准，编制出台市河水质“常州标准”，以科学的标准和水质指标体系来判断和指导市河整治管理工作，实现有标可依长效管理。
三、制定并实施科学的调水标准。市河自净能力的恢复需要长期不懈的努力。合理调水，增加河水流动性是当前有效的办法。何时调水、调多少水应根据河水的水质情况和市河水环境容量而定。因此，应制订高于市河水质标准的科学的调水标准，并根据标准及时换水活水，为鱼类生物提供生存环境。
四、实行市河检测和监察工作报告制度。根据实际情况，加大河水取样检测密度和市河环境监察力度，其结果应定期向市委、人大、政府和政协主要领导以及相关职能部门报告，条件成熟时应定期向社会公布，接受社会监督。
五、严格执行责任制。对出现污染超标、河水水质恶化、市民反应较大而长时间没能整改达标的，应视为公共事件进行责任讲评并予追究。
六、进一步推进市河整治、监督与日常管理的相对分离。由于沿河企业特别是“五小”行业是日常市河水质反复的主要原因，因而在由市级统一整治达标后可实行市级监督区级管理的模式，进一步强化市河环境的日常管理从而实现长效化管理。 |