中国人民政治协商会议常州市委员会

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推进我市节能减排五举措

发布日期：2010-10-27 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　九三学社常州市委金叶反映：中国政府在应对全球气候变化的哥本哈根会议上承诺：到2020年使单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降50%的自愿减排。同时，提出了转变经济发展模式，实现经济的可持续发展战略。环境问题不仅是政府高度重视的民生问题，也是市民最关心的热点问题，为了尽快使常州实现创建生态城市的目标，使生态文明的理念更加深入人心，建议有关部门进一步做好以下几件实事：
　　一、从娃娃抓起，加大在中小学和各级院校青少年中的低碳、环保理念宣传力度当代青少年的环保理念普及程度如何？带着这个疑问，我们对常州卫生高等职业技术学校护理专业3个班171名在校生进行了问卷调查，结果如下：
　　①如果教室开无人灯，你会主动关吗？选择会、偶尔会、不会的比例分别为82.5%、15.8%和1.2%；②看到水龙头漏水，你会主动关吗？选择会、多数情况下会、不会的比例分别为56.5%、38.2%和5.3%；关于家庭每月用水量，以3口之家为主，用水量在3—10吨的占64.7%，﹥10吨或﹥20吨的合计为46.4%；③为了减少城市垃圾，你会认真进行垃圾分类吗？选择会、偶尔会、不会的比例分别为63.7%、32.8%和3.5%；④为了减少空气污染，你会少开车或不开车吗？选择会、不会主动去做在学校或社会的要求下会、不会的分别为58.0%、33.7%和8.3%；⑤你去超市购物时会自带环保袋吗？选择会、偶尔会、不会的比例分别为15.3%、56.5%和28.2%；⑥你会为了环保尽量不使用一次性物品吗？选择会、偶尔会、不会的比例分别为18.2%、77.1%和4.7%。
　　从以上调查可以发现，从小就被老师和家长反复强化的理念例如节电，学生认同度高，主动去做的概率就高；由于地处江南水乡，没有过缺水的经历，节水意识还有待加强；其他环保理念在青少年中也有待加强。在正确引导下，绝大多数学生非常愿意积极参与到节能减排的行动中去，应该从小培养青少年的生态文明理念，使他们自觉成为低碳生活的积极倡导者和实践者。
　　二、大力推进社区节能理念，倡导居民的低碳生活社区节能减排的潜力是巨大的。以节水为例，全国政协委员刘昕调研发现：目前冲厕用水占城市生活用水的35%以上，并且自来水滴漏和冲厕水箱长期漏水现象司空见惯。如果能进行节水改造或者与饮用水分离后的循环使用，既减少有限淡水资源的浪费又减少城市污水；如果能够有更加合理和细化的居民用水阶梯式定价机制，设立奖励价、基本价和处罚价，对于推动社区节水必将起到事半功倍的效果。节电也是一样，除了目前使用的峰谷电价之外，对每月总用电量设立奖励价、基本价和处罚价；绿色出行、垃圾分类均可以通过政府的引导逐渐变成居民的自觉行动，极大地降低城市的运行成本。
　　三、定期组织丰富多彩的全市性环保主题宣传活动市民观念的转变、生态环保理念的形成需要一个认识的过程，在一系列活动中才能逐步内化，变成自觉的行为。首先建议在常州的品牌栏目市民讲坛中增加节能环保方面的专家讲座，引导市民低碳生活；其次，可以开展每周少开一天车、关灯1小时等需要市民广泛参与的主题活动，让市民在活动中实现自我教育并逐步接受环保的理念。此外，还可以定期组织普通市民参观垃圾处理厂、污水处理厂、汽车尾气检测站、电动汽车充电站等，体会到保护环境人人有责，我们共同的家园需要每个人的付出和维护。
　　四、各级政府要发挥在节能减排工作中的主导作用开发清洁能源、节能减排，走可持续发展道路是政府的重要使命，尽管这些工作已经取得了许多成果，但还应该加快以下惠及民生项目的实施力度：
　　1、大力推进节能建筑的发展。房地产是国民经济的支柱产业，我国每年新建房屋占世界总量的一半，但99%属于高耗能建筑，近几年新竣工建筑中，节能建筑也不足5%。由于设计上追求面积大、大玻璃窗，环保理念欠缺，我国建筑单位面积采暖等方面建筑总能耗为气候条件相近发达国家的3—4倍，建筑业成为高耗能、高排放企业。随着城市化的推进，专家估计到2020年，我国建筑耗能将增至全社会总耗能的40%，消耗近一半的能源。但如果从现在起对新建筑全面执行建筑节能设计标准，对现有建筑有步骤地节能改造，到2020年，我国建筑耗能可减少3.5亿吨标准煤，空调高峰负荷可减少8000万千瓦，相当于4—5个三峡电站满负荷时的发电量，因此发展节能建筑前景广阔。
　　2、尽快出台有害垃圾的回收制度和生产厂家义务负责制。许多产品中含有汞、镉、铅、砷等重金属，其废弃物会对水源、土壤造成永久性污染。以汞为例，为减少汞污染，欧盟已明令禁止电子产品含汞、禁止含汞电池进口，09年10月起禁止医疗器械含汞。我国是汞的生产和消费大国，每年汞产量7000吨，消耗量1000吨，占世界的50%，日常生活中消耗量很大的体温表、汞柱式血压计一旦破损，空气、水源、土壤都逃脱不了被污染的厄运。节能灯管也含汞，上海照明电器协会有关人士指出，目前一只普通节能灯含汞量约0.5mg，理论上，1mg汞渗入地下，污染约360吨水，一只废节能灯处理不当，可能污染90—180吨水及周围土壤。因此，必须加强对有害垃圾的回收利用，应该恢复几年前各个社区的废旧电池、废灯管分类回收装置，加大宣传和奖励力度，对生产厂家应该强制性要求其回收利用。
　　3、启动政府部门的节能措施。国家有关部门的调查显示：我国政府机构电力消耗总量占全国总耗电量的5%，能源费用超过800亿元，与大型公共建筑、高耗能企业同属于资源消耗的三大重点领域。随着办公条件的改善，能耗也大大增加，一边开空调一边开窗的浪费现象时有发生，某些政府公务员一天的耗电量为普通百姓的19倍。如果市政府办公环境中能更多地使用太阳能、实现水资源的循环使用，将起到极大的示范效应，带动全市生态建筑的创建。太阳能的利用并不是遥不可及，09年上海电力学院太阳能研究所所长赵春江就将自家改造成一个太阳能光伏发电系统，好天气一在可发电10度，生活用电解决后还可并入大电网。但由于成本是普通电的1倍，和电动汽车一样，启动阶段没有政策的扶持很难推广。我国是多晶硅生产和出口大国，从现在起，应该从出口大国转变为消费大国，使清洁能源更多地应用于我们自己的日常生活。
　　五、逐步建立与节能减排相配套的奖惩机制有关部门应该根据实际情况建立切实可行的节能减排奖惩机制，设立政府奖励基金，奖励社区的节水、节电、低碳生活标兵；奖励新能源、新材料研究领域的突出贡献者。鼓励节能产品的使用和推广，加大对环保违法企业的处罚和关停力度。为应对汽车尾气污染，可以考虑增收城市拥堵费、环境税。通过正确引导，将常州建设成以低能耗、低污染、低排放为特点的节约型、环境友好型城市，让常州的天更蓝、水更清，为子孙后代造福。

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