民进常州市委丁蔚反映:改革开放以来,全国的城市都在不断长高。据不完全统计,目前常州市仅20层以上的高楼就有100多幢。高楼大厦拔地而起,繁荣了经济,彰显了城市现代气息,但由此引发的各种安全隐患也亟待引起高度关注。 一是高空坠物隐患。随着高楼大厦进入“壮年期”,高楼外墙的一些设施,如空调外机、幕墙玻璃以及各种广告装饰物等慢慢开始老化,如管理不善,遇到大风,此类物体就很容易成为“空降”杀手,造成人身伤害。二是消防安全隐患。与日益增高的城市相比,我市消防云梯可谓杯水车薪,一旦高层建筑发生火灾,灭火及高层逃生难度就会相当大。三是电梯使用隐患。电梯在投入使用的前二三年内,不会有太多问题,但使用间越长故障率就越高,加上一些高楼产权多头,电梯用户交费不及时,导致了部分高楼电梯管理维护不到位,存在着大量隐患。值得一提的是,有些民用高层开发商,为降低成本,没在电梯中安装必要的通讯设施,致使部分电梯厢体成了手机盲区,遇到故障无法通过手机救助。四是环境污染隐患。高层建筑的增多,会对采光、空气流通等形成阻碍,造成光污染,高层楼房周围的低矮建筑没有阳光照射,空气流通不畅,汽车排出的大量废气散不出去,会对人体健康造成损害。 为此建议:一是加强规划,科学限高。城市建筑并不是越高越现代,在市场经济条件下,一些房地产企业为增加得房率、扩大建筑面积、追求规模效应,以及抬高地标建筑的租金、房价等,拼命建盖高楼,如果没有系统的限制楼高的法规,盖再高的房子都有可能。尽管常州市尚无地方立法权,但政府规划部门可以从城市整体科学规划角度提出指导建议。 二是加大宣传,科学预防。建议政府安监部门,对全市高楼进行一次安全调查,拿出一份调研报告,通过各类媒体对高层建筑使用常识,高楼居民安全防患意识等进行宣传。还可以漫画等形式,编写宣传小手册,指导市民在实际生活中应对高楼安全隐患。 三是加强协调,规范管理。由政府出面,制订强制性管理条例,避免一些综合大楼,因产权多头、相互协调不到位,而造成的管理混乱现象。同时,建议城市应急办,利用现代高科技,建立全市各高层建筑电子档案,条件许可的话,可安装GPS定位,一旦出现紧急状态,有关部门就能准确找到相关部位,加快救援速度。
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