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圆百姓一个“住房梦”——记常州市政协委员、市公积金管理中心主任薛建刚

发布日期：2010-11-22 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　随着住房问题日益成为群众关注的焦点，住房公积金也成为了一个热点名词。我市的公积金中心，可算是与市民打交道最为频繁的窗口之一。“每当看到三楼办理大厅熙熙攘攘的人群。看到他们迫切的眼神和焦急的等待，我觉得自己肩头担子沉甸甸的。”这是常州市公积金管理中心主任，市政协委员薛建刚的一番肺腑之言。
　　刻苦学习探索创新1986年3月，在全国经济体制改革工作会议上，我市与烟台、蚌埠、唐山、沈阳等4个城市一起，被列为新一轮住房制度改革的试点城市。从这时起，薛建刚便与公积金事业结下了不解之缘。那时候，他才28岁，正是年轻有干劲，锐意进取的年龄。
　　公积金这个名词，在那时的老百姓心目中，绝对是个新生事物，看着自己的帐户上被扣走5%的工资，甚至有职工很直接的说“这是多此一举，还不如多发点工资。”薛建刚坦言，他和他的同事们，当时都曾担心过“红旗到底能打多久”。面对刚刚起步的公积金事业，薛建刚没有发牢骚，更没有盲目蛮干，而是努力钻研国内外研究著作，从中吸取有用的经验和做法。二十多年来，他对学习从不停止。经济领域的最新著作总能在他的案头一一出现，上面往往有他多次翻阅的痕迹，有时满布红黑字迹的加注；世界范围内的本行业动态，他都一一关注，找准症结，并经常与本行业相关人士进行讨论，认真研究。他经常对同事们说：别的领域都有前例和经验可循，我们公积金事业却是要摸着石头过河，要想不被河水淹没，就要多学习，多参考、研究先进国家的经验和教训。他的同事曾经向我们谈起这样一件事：2009年初中心专门召开了美国次级贷款分析会，授课专家讲出“次贷、杠杆、信用违约掉期（CDS）”等一些金融术语，许多同事都无法理解，薛建刚却非常流利的为大家解释了这些专有名词，当被问及怎么会懂的时候，薛建刚只是很平实的说了一句：我刚刚读过了这方面的最新论文，里面提出了这些概念。
　　薛建刚对学习就是如此的充满热情，正因为他拥有了这种迎头赶上，永不落后的执着精神，他成为了住房公积金领域公认的权威和专家。每一次国内外相关课题的调研和探讨，往往少不了他的身影，这些年来常州住房公积金管理中心作为课题组成员，先后完成了住房和城乡建设部下达的《住房公积金制度在住房保障体系中的作用》、《住房公积金流动性管理》等一批重要课题；中央部委领导来常视察，薛建刚代表公积金中心作了详尽的报告和讲解；国内公积金制度酝酿的每一次改革和突破，他也都一一全程参与，率先试点。今年薛建刚作为住房公积金行业代表与主要审查人，完成了住房公积金行业第一个国标《住房公积金支持保障性住房建设项目贷款业务规范》（GB/T5026-2010）的审查工作。在一次全国性的公积金研讨会议上，住建部领导称赞他为“公积金管理领域的先行者，专家型的改革者。”
　　在种种荣誉面前，薛建刚从不自满，他曾经说道：我们既然是摸着石头过河，就不能走到中途就停下，而是要不断摸索，不断创新，不断提高。多年来，他认真学习，积累经验，同时也善于把理论转化为实际成果，使公积金事业得以全面创新、发展。在他的带领下，我市的公积金管理工作先后实施了多项创新：管理模式上，突破传统的单纯行政管理型，转变为管理运作并重的经济实体，在全国同行中率先实行业务操作与专业管理相对分离的“管营分离”模式；操作规范上，在全国同行第一个引进ISO9001质量管理认证体系；运作机制上，建立质量、运作、财务、内控、服务、激励等八项全新机制；业务创新上，在全省率先做到直接归、集中提取，率先开办了商转公、公转商贷款、异地缴存本地贷款、个人缴存逐月冲还贷款等创新业务；管理手段上，建立了先进的计算机信息处理及应用操作管理平台，以客户为中心、核算为核心，业务流、信息流、资金流“三流合一”……种种创新型措施，不仅使得我市公积金事业更好更快发展，也为百姓群众提供了更优质、更高效、更便利的贷款服务，取得了良好的社会口碑。住房公积金服务窗口先后获得了全国巾帼文明示范岗和全国青年文明号的荣誉，公积金中心也获得了常州市五一劳动奖状，连续两次被评为全省精神文明建设先进单位。
　　关注民生提升服务公积金中心是面向群众的窗口性、服务性机构。群众对公积金中心的服务是否满意，是薛建刚一直关注的问题。他经常对同事们说，职工群众就是我们的衣食父母。为了更好的服务群众，公积金中心在经过论证调研的基础上，出台了一系列新的政策和措施、办法，真正为百姓圆了一个“家之梦”。
　　“公积金新政策的出台，使我们单位的小年轻有了一个家，也为我们企业留住了人才，稳定了队伍！”这句话，出自天合光能有限公司人力资源主管口中。针对房价一路攀升的现实状况，我市公积金中心将家庭最高贷款额度从30万提至40万，并为我市引进的优秀人才提供了提高贷款额度的优惠政策。正是靠了新政策的东风，在房价一路走高的2008年，天合光能共有77户员工家庭用公积金贷款1300万元买了房子，解决住房面积7530平方米。
　　“我听说，这大半年里房屋交易火红的很，很多人都去贷款，就担心公积金中心钱不够，没想到，公积金中心居然出台了‘公转商’政策，这下不用担心贷不到款了。”这是2009年，市民接受记者采访时的真实记录。针对职工住房公积金贷款需求大幅增长的现实情况，公积金中心开展了“公转商”业务，采取公积金中心贴息的办法，解决了住房公积金流动性紧张的难题，使更多群众贷到了款，买到了房。
　　“经过精简环节和手续，现在办理公积金贷款，比原先减少了一半时间！”薛建刚说出这话时，脸上露出自豪的表情来。针对市民反映的贷款手续繁琐问题，薛建刚和他的同事们通过反复论证和协调合作，减少了办理环节，简化了业务手续。通过协调，有2个该盖的印章被取消，16份表单精简为12份，职工签字由32个减少到19个。目前的公积金中心，所有手续的办理窗口都集中在一个楼层，各个手续环节之间也不必再来回跑，大大节省了贷款人的时间。省纪委领导在中心视察时，通过亲身体验常州公积金服务，作出充分肯定：常州住房公积金的服务效率很高，省内前列。
　　参政议政提案履职除了公积金中心主任的身份，薛建刚还有一个光荣的身份：政协委员。几年来，他积极参政议政，从市民关注的民生问题着眼，撰写了一份份有力度、有深度的提案，真正做到了履职为民。2008年，他针对房价加速攀升的现实情况，撰写了《关于全面建立住房公积金制度提高职工住房消费支付能力的建议》这一提案。在提案中，他针对提高职工住房消费支付能力这一关键性问题，提出了把住房公积金扩面工作纳入各级政府年度目标考核、把建缴住房公积金列入《劳动合同》规范文本中，由公积金中心与市劳动和社会保障局联合稽查执法、协调相关部门制定出台非公企业公积金扩面办法等各项建议。他的这一提案，得到了发改委的高度重视，他们及时报送市委、市政府领导审阅，经过研究讨论，在该提案基础上修订了相关的政策和措施。目前我市公积金扩面工作进展良好，市委、市政府在2007年以来连续四年将推进住房公积金增人扩面和发放低息贷款列入全市重点目标，作为市政府为民办实事项目内容之一，各辖市、区也基本将这一项工作列入年终考核体系中去。2010年，他在《关于加强政府部门信息共享，让老百姓受益的建议》这一提案中提出：如果信息及时更新，通过信息共享平台，公积金管理部门凭申请人身份证号码，就可以完成相关信息的采集和验证，申请人也无需提供其他证明材料，可真正实现住房公积金业务的“即时办理”，极大的方便职工群众，保障住房公积金的安全管理。这一提案切中要害，指出了政府部门信息共享方面存在的问题和缺陷，为发改委提供了很好的参考意见。发改委采纳了其中的大部分意见，下一步，他们将继续推进我市人口、企业基础信息的共享和交换，并积极推进市民卡项目的建设，推进数字常州空间基础信息（共享）平台的应用，整合原有资源，实现信息交换，达到资源利用效率最优化。
　　“行百里者半九十。”这是薛建刚对自己本职工作所做的评价，也是对自己委员身份的一种激励和鞭策。无论是公积金事业还是委员履职，他都认真应对，全力以赴。“当前，我们做了很多，但是需要我们做的更多！”他这样说道。如何更充分的发挥住房公积金的保障支持作用，如何更好的以提案促进社会发展，民生改善，这是他长久思考，并且不断在做的事。薛建刚的未来之路，任重而道远。

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