在知识经济社会以及全球化的今天，人才资源的重要性日益显现，“海归”创业人才这一群体在经济社会中的作用不可替代，对于推进我市转变发展方式，提高常州的综合竞争力具有十分重要的意义。为此，“五侨”部门对全市“海归”创业人员创业情况进行了联合调研。在调研中我们发现，海外留学人员在常州创业和发展中面临着不少困难和制约，主要表现在对常州的产业现状理解不充分，没有找准发挥作用的切入点；研发课题起点高，产业化培育过程漫长，资金、人才、市场拓展跟不上；创业路径与国外不同，创业失败的心理准备不足；产品对国际市场依赖过大，抵御市场风险能力较差等四个方面。针对存在的问题，我们结合常州未来几年的发展规划，提出以下五条建议：一是要加大常州产业发展规划研究；二是要加大留学生企业与地方企业的对接力度；三是要采用政府引导，社会参与的融投资模式，对留学生中的重点企业进行扶持；四是要建立科学评估体系，完善留学人员创业制度；五是要建设“五大平台”，即：创业平台、公共平台、金融平台、服务平台和交流平台，进一步转变政府职能，营造良好的创业环境。这不仅有助于我市“海归”创业人员更好为常州的发展发挥作用，而且也会为今后海外人才回国创业及时提供信息和借鉴。（市政协港澳台侨与外事委员会）